近日,國務(wù)院總理溫家寶在國務(wù)院常務(wù)會議提出,要盡快在電信、衛(wèi)生、金融、教育、市政、鐵路、能源等領(lǐng)域推出一批引導(dǎo)民間投資參與的重點(diǎn)項(xiàng)目。溫州市以此為偰機(jī),正在申請成為全國性社會資本辦醫(yī)試點(diǎn)。
溫州是上報(bào)國家的草案中包括稅收減免、土地劃撥、人事制度往公立醫(yī)院靠攏等核心內(nèi)容,提出新民營醫(yī)院前三年免征土地使用費(fèi)、房產(chǎn)稅,設(shè)立醫(yī)療產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等創(chuàng)新做法;草案還提出,每年溫州市級財(cái)政至少撥2千萬用于扶持民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),并給大型建設(shè)項(xiàng)目一定額度內(nèi)貸款免息。
據(jù)浙江省知情官員表示,國務(wù)院醫(yī)改辦公室主任孫志剛曾到溫州來評審,他肯定了溫州做法,希望其為全國推進(jìn)社會辦醫(yī)提供示范經(jīng)驗(yàn);不過,這些還都只是方案草案的設(shè)想,能不能付諸實(shí)際操作,還需要等待國家有關(guān)方面的最終意見。目前,溫州推進(jìn)社會資本辦醫(yī)的試點(diǎn)方案已進(jìn)入到了征求意見階段,一旦獲得國家批復(fù),溫州市將立即發(fā)布,針對方案的1個實(shí)施意見和11個配套政策文件也將同期推出。
在這次溫州的改革中,經(jīng)過激烈辯論,實(shí)施意見終于達(dá)成了一致:非營利性民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在預(yù)留醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展基金、扣除辦醫(yī)成本和提取其它的有關(guān)費(fèi)用后,當(dāng)年若仍然有收支結(jié)余,可從收支結(jié)余中提取出一定的比例來獎勵舉辦者。對新設(shè)立的營利性醫(yī)院,前三年會免征土地使用費(fèi)、房產(chǎn)稅等,可是考慮返還所得稅的地方所得部分,對達(dá)到一定規(guī)模的民辦醫(yī)院貸款進(jìn)行貼息。
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