強化技術(shù)監(jiān)督 增強監(jiān)督實效
2010/9/25  閱讀數(shù)：

　□湖北省隨州市食品藥品監(jiān)管局  曾鐵軍


　　提升技術(shù)監(jiān)督水平




　　增強內(nèi)部監(jiān)督實效




　　國務(wù)院頒布的《全面推進依法行政實施綱要》中明確提出，要經(jīng)過十年左右堅持不懈的努力，基本實現(xiàn)建設(shè)法制政府的目標，其中包括基本建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。食品藥品監(jiān)管部門成立時間短，在執(zhí)法監(jiān)督過程中還不同程度地存在一些問題，如技術(shù)監(jiān)督水平不高、系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法監(jiān)督乏力等，這些都不利于依法行政的推進，因此必須結(jié)合實際情況加以解決。




　　提升技術(shù)監(jiān)督水平




　　食品藥品技術(shù)監(jiān)督為食品藥品行政監(jiān)督的提供技術(shù)支撐，離開了食品藥品技術(shù)監(jiān)督，食品藥品行政監(jiān)督就難以充分發(fā)揮效果。當前，我國食品藥品技術(shù)監(jiān)督水平普遍比較落后，一是設(shè)備比較落后，這在基層食品藥品檢驗所表現(xiàn)得更加突出。一些食品藥品檢測設(shè)備大多還是上世紀70年代的設(shè)備，即使在一些地級食品藥品檢驗所，設(shè)備也很陳舊，有的甚至連高壓液相儀等一些必須設(shè)備都沒有，許多食品藥品檢測都難以開展。二是人員素質(zhì)還不高。在基層食品藥品檢驗所，具有高級職稱和國家全日制藥學專業(yè)大學本科學歷的人員非常少，有的甚至仍保持零紀錄。三是存在檢測的“真空地帶”。在地級以下對醫(yī)療器械的檢測幾乎是零。這些問題的解決，需要從構(gòu)建和諧社會和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度來考慮，積極爭取國家專項資金投入，改善基層藥品檢測機構(gòu)的工作條件；制定科學的人才培訓計劃，加大對人員的培訓力度，不斷提高食品藥品技術(shù)監(jiān)督水平。




　　增強內(nèi)部監(jiān)督實效




　　權(quán)力失去監(jiān)督，必然滋生腐敗。行政執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督不完善，監(jiān)督手段虛化、弱化，是當前行政執(zhí)法的一個通病。近年來，國家局對加強系統(tǒng)內(nèi)的執(zhí)法監(jiān)督高度重視，推行了行政執(zhí)法檢查，此舉對保持全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的規(guī)范和廉潔具有十分重要的作用。但在具體的工作中，還應(yīng)防止以下幾種現(xiàn)象：一是防止系統(tǒng)內(nèi)“手心”監(jiān)督“手背”這種走過場的監(jiān)督形式。二是防止管理相對單位不敢監(jiān)督的現(xiàn)象。從管理相對單位的監(jiān)督看，一些被處罰當事人因懾于行政執(zhí)法人員的權(quán)威，不敢向本系統(tǒng)舉報，一些當事人因行政執(zhí)法人員的“照顧”，更不愿舉報，還有一些當事人因缺乏法律觀念，維權(quán)意識差，根本沒想到舉報。三是防止借監(jiān)督之名，隨意干涉執(zhí)法工作，影響行政執(zhí)法工作。

編輯：商務(wù)部