環(huán)球醫(yī)藥信息網記者從湖北獲悉,站在“十一五”和“十二五”歷史交會點上,縱觀湖北衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展歷程,我們只能驚嘆,過去的5年,是黨和政府在衛(wèi)生領域投入力度最大、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展最好最快、群眾得實惠最多的時期。
惠民承諾,健康成為重中之重
細心的人們發(fā)現(xiàn),醫(yī)保、疾控、安全飲水、食品安全及衛(wèi)生服務體系建設等事關民生的健康主題,在近年來我省《政府工作報告》中所占的份額越來越重。百姓健康,成為黨和政府關注的重中之重。
讓時間回溯到2003年早春:非典肆虐,焦慮和不安一度籠罩神州。
再讓時間定格2005年初冬:高致病性禽流感突至,大批家禽被撲殺,一些地方手忙腳亂。
從抗擊“非典”到阻擊禽流感,經過兩次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件考驗和洗禮,決策者發(fā)現(xiàn):我們的疾病防控體系和醫(yī)療救治體系還非常脆弱,應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力還很有限;同時現(xiàn)有的衛(wèi)生服務體系與廣大群眾的健康需求還相去甚遠。
由于城鄉(xiāng)醫(yī)療資源長期分配不均,配置不合理,基層衛(wèi)生服務體系薄弱,醫(yī)療保障制度不健全,藥品生產流通秩序不規(guī)范,政府投入不足、醫(yī)療機構“以藥養(yǎng)醫(yī)”導致藥品價格虛高等問題嚴重,引發(fā)百姓對“看病難”、“看病貴”的強烈不滿。
此外,伴隨快速推進的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,在舊的保障體制已破除、新的體制尚未建成的背景下,下崗分流、進城務工人員、城鄉(xiāng)老人、非公有制企業(yè)等社會群體的醫(yī)療保障問題,也需直面正視。
有關專家認為,在我國經濟持續(xù)快速發(fā)展的大背景下,人們健康生活理念隨之變化:在飲食結構上,已從追求有飯吃到吃得多樣性,吃得健康、科學與安全;在疾病防治上,“無病早預防,有病早就醫(yī)”已取代“小病能扛則扛,大病能拖就拖”。人們對衛(wèi)生醫(yī)療服務能力的要求已提至全新高度。
黨的十七大召開猶如滾滾春雷,衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展迎來春天:“實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”成為我黨向人民承諾的執(zhí)政目標。接著,多年孕育的新醫(yī)改方案應運而生。
衛(wèi)生事業(yè)的大發(fā)展和醫(yī)改的啟動,源于黨和政府執(zhí)政理念的轉變。以人為本,全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展成為時代主旋律。
密織天網,幸福有了源頭活水
不期而至、來勢洶洶的甲型流感,恰好在去年給湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急能力來了一次大考。
與數(shù)年前非典、禽流感的談病色變相比,此次甲流政府處變不驚,民眾沉著應對,整個防控有條不紊。原因在于我們有了高效有序的聯(lián)防聯(lián)控工作機制,有可防可治的物資、技術儲備,更有一張疏而不漏的防控天網:全省已建成111個疾控中心,建成2000個疫情網絡直播點,17個市州全部開通了12320公共衛(wèi)生服務熱線。
公共衛(wèi)生服務網絡的健全,使過去的恐慌不安變成歷史,從容、微笑寫在百姓臉上。
不僅如此,嚴重威脅群眾生命健康與安全的血吸蟲病也在消弭:昔日血防疫區(qū),如今田成方、樹成行、渠相連、路相通,一派富庶、安寧、祥和的景象。
如果說,健全的公共衛(wèi)生服務體系是有效預防疾病威脅人民生命健康的天網;那么,健全的醫(yī)療體系和覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障制度,則是人們在遭受疾病威脅時有醫(yī)可看、看得起病的保障。
這點,深處武陵山腹地的鶴峰縣群眾感同身受。2005年前,該地“條件最好”的縣中心醫(yī)院許多一般性手術都不敢開展,有些在大醫(yī)院屬常見手術而在該院屬禁區(qū)。
“鶴峰山高路陡彎急,骨折、腦外傷病人多,以前因沒有開顱專業(yè)醫(yī)生,遇到危重腦外傷病人只得請上級醫(yī)院專家來手術,有時因交通不便常有病人因失去搶救時機而死亡!痹撛贺撠熑私榻B。
如今,在政府財政支持和武漢協(xié)和等大醫(yī)院的對口幫扶下,該醫(yī)院基礎設施煥然一新,一項項新技術新業(yè)務順利開展了起來。該醫(yī)院真正成了一方群眾的健康“保護神”。
同時,隨著城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度四位一體的醫(yī)療保障體系建立,昔日“小病拖成大病,大病無錢等死”的情景,已一去不復返。
此外,隨著國有破產下崗職工,非公有制經濟組織從業(yè)人員、在校大學生、社會靈活就業(yè)人員重新納入基本醫(yī)療保障網絡,群眾“看病難”得以進一步緩解。
五年回眸,變遷寫滿楚山漢水
5年,彈指一揮間。細細品味過去5年的健康變遷,楚山漢水寫滿了太多驚喜,太多感慨。
武漢東亭社區(qū)的朱顯惠是一名國企下崗職工,2003年因車禍臥床數(shù)年,其丈夫在外打臨工,孩子上高中,全家生活一度十分困難。后醫(yī)保春風吹到,朱顯惠得以四年三次手術,不僅治好了腿、身體康復,而且重新找到了工作。6日,中共中央政治局常委、國務院副總理李克強到該社區(qū)考察時,專門看望了她一家。
一滴水見太陽。朱顯惠的命運變化,只是荊楚大地成千上萬受益于醫(yī)療保障制度群眾的縮影,也是作為“老大難”的湖北衛(wèi)生事業(yè)5年巨變的詮釋:
這5年,公共財政對衛(wèi)生投入力度前所未有。2006年至2009年,全省衛(wèi)生事業(yè)財政投入分別為28.45億元、44.42億元、65.18億元和82.55億元。其中僅去年投入就高出整個“十五”總和15.55億元。
這5年,是湖北人民得健康實惠最多的5年。期間,全省重大疾病免費免疫已從過去接種5苗增至14苗。5年間,全省衛(wèi)生資源總量持續(xù)增長,醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設步伐快速推進,基本醫(yī)療保障制度不斷完備。截至目前,全省參加基本醫(yī)療保險人數(shù)達5681萬人,基本實現(xiàn)了應保盡保。
時下,國家基本藥物制度已在37個試點縣市區(qū)實施,公立醫(yī)院改革試點也已啟動,系列基層醫(yī)務人員培訓與對口幫扶行動正如火如荼展開。
聆聽過去5年湖北衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的脈動,我們堅信,隨著我國經濟持續(xù)發(fā)展和政府對民生、民眾健康的空前重視,荊楚大地的健康天網必將越織越密,人民群眾的“幸福指數(shù)”也將不斷“飄紅”。
環(huán)球醫(yī)藥信息網認為,幸福指數(shù),就是衡量人們生活滿意度的一種主觀指標數(shù)值。經濟社會學家認為,如果說GDP、GNP是衡量國強民富的標準,那么幸福指數(shù)就是衡量百姓幸?鞓返臉藴省K哉f健康是幸福的基石。沒有健康,何談幸福?
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