公司改制揭出藥品價格黑幕
2009/7/2  閱讀數(shù)：

   一盒進(jìn)價0.55元的感冒藥售價5元，是進(jìn)貨價的9倍；一瓶進(jìn)價為2.30元的復(fù)方苦參洗液賣到16元，是進(jìn)貨價的6.9倍……就連一盒普通的消炎藥也加價4倍出售。這是山東省乳山市醫(yī)藥公司在企業(yè)改制中曝出的藥品價格黑幕，備受詬病的藥品價格“潛規(guī)則”在山東省乳山市有了另外的版本。
　　公司改制揭出藥品價格黑幕
　　山東省乳山市醫(yī)藥公司（以下稱“乳山醫(yī)藥”）是一家國有企業(yè)，是乳山市唯一通過國家《藥品經(jīng)營管理規(guī)范》（簡稱“GSP”）認(rèn)證的醫(yī)藥經(jīng)銷企業(yè)，兼有批發(fā)、零售資格，擁有儲運(yùn)配送批發(fā)中心和23處零售藥店，在職職工107人，主營各種藥品、保健品和醫(yī)療器械，是乳山市醫(yī)藥經(jīng)銷的龍頭企業(yè)。
　　2007年11月和2008年4月，乳山醫(yī)藥兩次進(jìn)行企業(yè)改制。改制的方向同大多數(shù)國有企業(yè)一樣——國退民進(jìn)，由管理層持大股，職工持小股。由于改制中有太多違規(guī)的地方，在職工們的強(qiáng)烈反對下，兩次改制都被主管部門叫停。
　　當(dāng)?shù)毓俜綄⒏闹票唤型５脑�因歸咎于個別職工的干擾。他們給《法人》記者的一份資料顯示：為了這次改制，乳山市專門成立了由乳山市國鑫資產(chǎn)經(jīng)營公司、乳山市國有資產(chǎn)管理辦公室、乳山市發(fā)改局組成的改制領(lǐng)導(dǎo)小組，對醫(yī)藥公司的改制工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；改制領(lǐng)導(dǎo)小組對醫(yī)藥公司的資產(chǎn)進(jìn)行了評估、審核、確認(rèn)，出具了具有法律效力的審計核準(zhǔn)報告。至于評估結(jié)果、審計報告和改制具體方案都避而不談，只是不斷重申，改制被叫停是由于個別職工對股權(quán)分配存有異議，干擾改制工作，才導(dǎo)致改制工作擱淺。
　　乳山醫(yī)藥職工們的說法和官方的表述大相徑庭。乳山醫(yī)藥的職工告訴記者，兩次改制都是因為暗箱****作，隱瞞數(shù)千萬國有資產(chǎn)，被職工發(fā)現(xiàn)后，迫于職工們聯(lián)名舉報的壓力才被叫停的。
　　乳山市醫(yī)藥公司職工代表呂濤氣憤的說：“改制就是一場鬧劇，是少數(shù)幾個管理者瓜分國有資產(chǎn)的道具！”
　　他說，第一次改制，職工事先就完全不知情。2007年11月11日公司通知大家開會，在會上，公司經(jīng)理王學(xué)述突然宣布一個“市委市政府批準(zhǔn)并同意有關(guān)乳山市醫(yī)藥公司改制為乳山市利爾康醫(yī)藥有限公司的改制方案”。規(guī)定普通職工繳4000元，科長、主任繳12000元股金，公司經(jīng)理出資72萬元為控股股東，要求職工兩天之內(nèi)交清，逾期視為放棄，并要求大家簽字同意，整個過程僅用了20分鐘。由于主辦方不能滿足職工要求查看評估報告、改制方案的要求，這次改制被叫停。
　　第二次改制在是乳山醫(yī)藥的東家——乳山市國鑫資產(chǎn)經(jīng)營公司總經(jīng)理劉洪超的主持下進(jìn)行的。呂濤說，這次被職工寄予厚望的改制更像一場鬧劇，方案來回變更，改制負(fù)責(zé)人公開鼓勵大家“陽光拉票”；職工繳納的6500元股金開具的竟然是白條，連個股東的名分都沒有。更讓職工不滿的是，醫(yī)藥公司沒有一分錢的銀行貸款，也沒有外債，3000多萬元的凈資產(chǎn)竟然評估為21.9萬元，評估報告還是不給職工看。
　　職工們憤怒了，他們要求查看賬簿，對現(xiàn)任法人、經(jīng)理王學(xué)述進(jìn)行離任審計。就在大家滿懷期待，等待審計結(jié)果時，劉洪超宣布，“由于資產(chǎn)評估報告過期了，要重新進(jìn)行資產(chǎn)評估，然后再進(jìn)行改制。”第二次改制就這樣叫停了。
　　改制期間，乳山醫(yī)藥職工發(fā)現(xiàn)一些藥品的價格極其不正常，公司負(fù)責(zé)人竟然在藥廠進(jìn)貨價的基礎(chǔ)上加價2至5倍當(dāng)做藥品入庫進(jìn)貨價格，然后，再加價2至3倍賣給患者。
　　低進(jìn)高報致國資流失
　　《法人》記者在乳山醫(yī)藥職工提供的一份《乳山市醫(yī)藥公司內(nèi)部調(diào)撥單》和藥品生產(chǎn)企業(yè)與乳山醫(yī)藥的《內(nèi)部傳遞清單》上看到：
　　氨咖黃敏膠囊的實際進(jìn)貨價是每盒0.55元，記錄的入庫進(jìn)貨價為每盒3元，是進(jìn)價的5.4倍，它的零售價格是5元，是實際進(jìn)貨價的9倍。
　　甲芬那酸膠囊的實際進(jìn)貨價每盒是1.60元，入庫價是6元，零售價則變成了10元。
　　復(fù)方苦參洗液的實際進(jìn)貨價每瓶是2.30元，入庫價是9.60元，零售價是16元，是實際進(jìn)貨價的6.9倍；
　　蓮芝消炎片的實際進(jìn)貨價每盒是1.90元，入庫價格是7.20元，零售價格是12元……
　　這兩份文件記錄了30多種藥品的實際進(jìn)貨價、入庫價格和零售價格，入庫價格大都是實際進(jìn)貨價的2至5倍，零售價格又加價2至3倍。這些藥品中加價最少的是消炎藥頭孢氨芐甲氧膠囊，其進(jìn)貨價格是每盒2.5元，入庫價格是6元，零售價格是10元，零售價是實際進(jìn)貨價的4倍。
　　需要說明的是，入庫價格就是進(jìn)貨價格。但在這里，乳山醫(yī)藥是將實際進(jìn)貨價加價2至5倍后當(dāng)做進(jìn)貨價格入賬的。
　　乳山醫(yī)藥幾位了解情況的職工告訴《法人》記者，近幾年，乳山醫(yī)藥負(fù)責(zé)人采用低價進(jìn)貨，高價入賬的手段，作假帳，就套取了上千萬元的藥品差價款。僅2007年1月15日購進(jìn)的一批藥品，實際進(jìn)貨總金額是10.3萬元，入賬的進(jìn)貨金額變成了28.8萬元，中間18.5萬元的差價不翼而飛。
　　遭舉報的老總改任審計局長
　　職工們將乳山醫(yī)藥的情況反映給了乳山市委市政府、檢察院。要求重新審計公司的賬目、清查公司的資產(chǎn)，對公司法人代表、經(jīng)理王學(xué)述進(jìn)行離任審計，按照法定程序?qū)�公司重新改制�?br />　　職工的反應(yīng)引起了有關(guān)部門的高度重視，乳山市專門成立了調(diào)查組，乳山市審計局封存了乳山醫(yī)藥的所有賬簿。
　　乳山市委宣傳部給記者的一份資料顯示，乳山市檢察院和市政府調(diào)查組查實：乳山醫(yī)藥自現(xiàn)任法人王學(xué)述上任以來實現(xiàn)營業(yè)收入5838萬元，公司在藥品購進(jìn)過程中，的確存在低價進(jìn)藥，高價報賬的問題，但有關(guān)差價款都在該公司賬目中體現(xiàn)，不存在個人貪污、挪用的問題。至于公司改制的問題，主要原因是個別職工為謀取私利從中擾亂而造成的。
　　調(diào)查組的結(jié)論引起了職工們強(qiáng)烈不滿，職工們就乳山醫(yī)藥存在的問題聯(lián)名向山東省有關(guān)部進(jìn)行了舉報。
　　2008年6月，迫于壓力，乳山市審計局根據(jù)市政府的指示，對乳山醫(yī)藥展開審計。審計局辦公室的一位工作人員告訴《法人》記者，光乳山醫(yī)藥的賬簿就裝了17個大鐵箱子，擺滿了辦公室。
　　轉(zhuǎn)眼過去了8個多月，審計結(jié)果還沒有出來。這時一條消息讓職工從頭涼到腳，職工們聯(lián)名舉報的對象國鑫資產(chǎn)經(jīng)營公司總經(jīng)理劉洪超被任命為審計局局長。
　　乳山市審計局審計效益科孫科長告訴記者，審計結(jié)果已經(jīng)出來了，沒有發(fā)現(xiàn)問題。記者提示她，檢察院和調(diào)查組已經(jīng)查實了乳山醫(yī)藥有低進(jìn)高入的問題，記者提出看看審計報告，實在不行口頭介紹也行。這位女科長立即變了臉色，大聲說，“你這些問題我沒法回答，必須等我們領(lǐng)導(dǎo)回來�！庇浾叩攘艘簧衔�，并數(shù)次致電這位劉局長，未果。
編輯：商務(wù)部