醫(yī)藥行業(yè)：促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的若干政策 點(diǎn)評(píng)
2009/5/15   來源：袁艦波  閱讀數(shù)：

　國務(wù)院總理溫家寶13日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步發(fā)揮科技支撐作用、加快國家科技重大專項(xiàng)實(shí)施工作，討論并原則通過《促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》。


　　中央財(cái)政預(yù)算今年安排328億元，2010年安排300億元左右，重點(diǎn)推進(jìn)包括重大新藥創(chuàng)制、艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治在內(nèi)的11個(gè)科技重大專項(xiàng)措施。會(huì)議認(rèn)為，必須抓住世界生物科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇，將生物產(chǎn)業(yè)培育成為我國高技術(shù)領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè)。以生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物制造和生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)。會(huì)議同時(shí)指出，要加強(qiáng)國家生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。并建立財(cái)政性資金優(yōu)先采購自主創(chuàng)新生物產(chǎn)品制度，鼓勵(lì)設(shè)立和發(fā)展生物技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)投資基金等具體措施來促進(jìn)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持。




　　新聞點(diǎn)評(píng)




　　此次公布的《促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》與之前公布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》一脈相承，是繼《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》之后的又一子行業(yè)振興規(guī)劃。盡管其仍然是框架性的指導(dǎo)意見，但其對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響不容小覷，應(yīng)當(dāng)從新醫(yī)改和國家發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的角度考慮其對(duì)上市公司的影響，我們認(rèn)為如下幾個(gè)方面領(lǐng)域面臨著較大的投資機(jī)會(huì)：




　　1、疫苗行業(yè)，包括預(yù)防性疫苗和治療性疫苗。新醫(yī)改明確提出我國的醫(yī)療體制改革要以預(yù)防為主，這既與我國的發(fā)展中國家的基本國情密切相關(guān)，也是醫(yī)療保障體系可持續(xù)性發(fā)展的重要措施。預(yù)防性疫苗方面，國家將加大計(jì)劃性疫苗的范圍，加大公共衛(wèi)生安全領(lǐng)域的投資，相關(guān)受益公司為天壇生物及中生集團(tuán)所屬的六大生物制品所；有價(jià)疫苗方面，隨著手足口病、甲型H1N1流感的爆發(fā)及環(huán)境的惡化，人們將更多的采用注射疫苗的方法來提高自身的健康水平，相關(guān)公司如華蘭生物、海王生物等將顯著受益。治療性疫苗是科技部“十一五”規(guī)劃明確提出的生物醫(yī)藥重點(diǎn)發(fā)展的兩個(gè)方向之一，包括病毒性肝炎、艾滋病疫苗等重大領(lǐng)域亦是《促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》明確提及的重大方向，相關(guān)公司長春高新、天壇生物、華神集團(tuán)成為潛在的受益者。




　　2、藥品研發(fā)的優(yōu)勢企業(yè)。國家明確了對(duì)重大藥物創(chuàng)新的支持、使得國內(nèi)具備研發(fā)優(yōu)勢的企業(yè)將顯著受益，相關(guān)上市公司包括雙鷺?biāo)帢I(yè)、恒瑞醫(yī)藥、現(xiàn)代制藥等。




　　3、在單克隆抗體領(lǐng)域國內(nèi)外技術(shù)差異相對(duì)較小的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域擁有研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力的公司。與傳統(tǒng)的化學(xué)藥物及其他生物技術(shù)領(lǐng)域相比，單抗領(lǐng)域的差距相對(duì)較小，基因泰克第一個(gè)單抗的新藥于1997年上市，國內(nèi)企業(yè)的研發(fā)水平和國外的差距在10年以內(nèi)，通過國家在科研創(chuàng)新和財(cái)政、醫(yī)保方面的扶植，單克隆抗體這一生物醫(yī)藥未來發(fā)展的主流領(lǐng)域有望縮小同歐美發(fā)達(dá)國家的差距，同時(shí)單抗也是科技部“十一五”規(guī)劃明確提出的生物醫(yī)藥領(lǐng)域的另一發(fā)展方向。目前單抗已經(jīng)形成了以上海、北京、西安為中心的產(chǎn)業(yè)化基地，發(fā)改委已經(jīng)在上海張江批準(zhǔn)建立抗體藥物國家工程研究中心。相關(guān)領(lǐng)域的上市公司包括蘭生股份（參股子公司蘭生國�。�、華神集團(tuán)、海正藥業(yè)等。




　　4、生物農(nóng)藥將受益于環(huán)境保護(hù)力度加大帶來的農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)會(huì)。農(nóng)藥化肥的不合理使用是威脅我國食品安全的重要因素，也是包括腫瘤在內(nèi)的重大疾病發(fā)病率提高的重要因素�；瘜W(xué)農(nóng)藥的大量使用也給我國的生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的壓力。在農(nóng)藥領(lǐng)域，生物農(nóng)藥逐漸取代化學(xué)農(nóng)藥是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必然趨勢，相關(guān)上市公司如升華拜克將顯著受益。

 
編輯：商務(wù)部