醫(yī)藥領(lǐng)域成職務(wù)犯罪重點(diǎn)
2008/12/17   來源：新京報(bào)  閱讀數(shù)：

東城檢方披露，命題老師泄題牟利案件也成關(guān)注重點(diǎn)




　　本報(bào)訊目前，醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案成為檢察院查處職務(wù)犯罪工作重點(diǎn)之一。昨天上午，東城區(qū)檢察院反貪局披露近年所查辦的職務(wù)犯罪案件。據(jù)悉，今年該院共查處大要案27件，占立案總數(shù)的87%，查處局級(jí)干部4人，處級(jí)干部9人，創(chuàng)下近年來查處新高。




　　東城區(qū)檢察院檢察長婁云生表示，今年，一批醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件先后被東城檢方查辦，其中包括北京垂楊柳醫(yī)院供應(yīng)科原科長張某涉嫌受賄案、北京中醫(yī)藥大學(xué)附屬護(hù)國寺中醫(yī)醫(yī)院院長劉某某（正處級(jí)）、常務(wù)副院長劉某（副處級(jí)）涉嫌受賄案等。




婁云生分析認(rèn)為，藥從生產(chǎn)商到患者手里，經(jīng)過了若干中間環(huán)節(jié)，其中的差價(jià)容易引發(fā)犯罪。此外，醫(yī)院監(jiān)督缺失等都成為該領(lǐng)域商業(yè)賄賂案頻發(fā)的一個(gè)原因。




　　婁云生還介紹，近年來越來越多的人對(duì)專業(yè)資質(zhì)考試產(chǎn)生需求，針對(duì)這種現(xiàn)象，一些命題老師利用職務(wù)便利偷出考題，通過培訓(xùn)機(jī)構(gòu)泄露給考生，從中牟利。這類案件也成為職務(wù)犯罪的工作重點(diǎn)之一。




　　案例 1　命題老師手心記題往外夾帶




　　55歲的宋某原為北京易成市政工程有限責(zé)任公司總工程師，他曾參加2005年度和2006年度全國一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試的出題工作，但也是這項(xiàng)工作使他成為“泄題案”主角。




　　據(jù)宋某交代，他參加的多是試題終審工作，他將考試試卷與備用試卷中的考題，憑記憶或記在手心偷帶出來后，畫在自己的考試用書上。




　　此后，他在不同培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的各種周末、沖刺等培訓(xùn)班上講課，將涉及的考題以畫重點(diǎn)的方式讓學(xué)生畫下來。同時(shí)，他還以舉例的方式將考卷中的案例題講給學(xué)生。




　　據(jù)悉，宋某和另一涉案人宗某在北京市城建技術(shù)培訓(xùn)中心、大連市城鄉(xiāng)建設(shè)培訓(xùn)中心、住總黨校等學(xué)校組織的考前輔導(dǎo)班上擔(dān)任授課教師，以畫重點(diǎn)的方式泄題給考生。從中，宋某獲利6.3萬元，宗某獲利2萬元。




　　探因 專業(yè)考試保密無人監(jiān)管




　　據(jù)辦案人員分析，沒有有效的監(jiān)管和處罰措施是泄題案發(fā)生的主要原因。




　　雖然保密責(zé)任書對(duì)啟用前的試題、試卷等材料的密級(jí)和保密期限進(jìn)行了說明，但對(duì)違反保密義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任只是一帶而過。




　　而參加全國一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試的出題專家，大部分是來自建筑行業(yè)的總工程師等人員，對(duì)于擔(dān)任出題老師應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任意識(shí)淡薄，單憑一紙保密責(zé)任書很難起到約束目的。




　　另外，雖然明確對(duì)泄題者將給予處罰，但沒有具體部門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，也沒有制定出任何措施去監(jiān)督出題專家。因此，宋某參加了2005年度和2006年度的出題工作后又擔(dān)任考前授課教師，都沒有被任何部門發(fā)現(xiàn)。




　　案例 2　明知申請(qǐng)不合格仍審批貸款




　　北京市住房公積金管理中心東城管理干部梁某，利用職務(wù)便利，明知?jiǎng)⒛车热颂峤坏?7份公積金貸款申請(qǐng)不符合規(guī)定，仍擅自予以審批。同時(shí)，梁某還違反規(guī)定進(jìn)行放貸，致使北京住房公積金管理中心的1376.2萬元公積金貸款被騙，其中部分貸款未能收回。整個(gè)過程中，梁某受賄8萬元。




　　探因 如何面審缺乏有效監(jiān)督




　　據(jù)辦案人員分析，公積金審查為“面審面查”，而一些審查人員受教育程度、素質(zhì)不高，使監(jiān)督環(huán)節(jié)不嚴(yán)謹(jǐn)。同時(shí)，審查機(jī)制也存在問題，對(duì)于如何面審缺乏有效監(jiān)督。




　　此外，公積金為新興社會(huì)保障制度，主要由電腦系統(tǒng)承擔(dān)，也會(huì)存在技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)安全問題。

編輯：商務(wù)部