成本調(diào)查直指藥價(jià)
2008/10/28  閱讀數(shù)：

為制定出更為合理的零售價(jià)，由國(guó)家發(fā)改委藥價(jià)評(píng)審中心牽頭的藥價(jià)調(diào)查相關(guān)工作仍在繼續(xù)。


　　近日，發(fā)改委網(wǎng)站再次公布了下發(fā)給醫(yī)藥企業(yè)的《藥品成本專項(xiàng)調(diào)查表》，調(diào)查內(nèi)容相當(dāng)完善，涉及生產(chǎn)過(guò)程的原輔料、能源、人工成本以及銷售過(guò)程中的費(fèi)用等多個(gè)方面。據(jù)悉，麗珠、廣藥等各大醫(yī)藥企業(yè)均已收到相關(guān)成本調(diào)查表。




　　去年2月底，國(guó)家發(fā)改委正式公布《醫(yī)藥價(jià)格工作守則（暫行）》，明確提出，“制定醫(yī)藥價(jià)格必須經(jīng)過(guò)成本價(jià)格調(diào)查、專家評(píng)審或論證、聽(tīng)取各方面意見(jiàn)、集體討論和集體審議的程序�！�




　　自此，一場(chǎng)全面的價(jià)格調(diào)查在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)。




　　




　　藥品定價(jià)更趨實(shí)際　　




　　麗珠醫(yī)藥副總裁陶德勝在接受《醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，發(fā)改委的藥品價(jià)格調(diào)查專家組今年6月就曾經(jīng)考察過(guò)該企業(yè)，做了詳細(xì)的成本調(diào)查。




　　據(jù)了解，調(diào)查小組的專家都很專業(yè)，有專門研究藥品生產(chǎn)工藝的，也有熟悉銷售的財(cái)務(wù)專家，對(duì)藥品價(jià)格構(gòu)成都很了解。




　　《醫(yī)藥價(jià)格工作守則（暫行）》規(guī)定：“進(jìn)駐醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行成本調(diào)查，要有兩名以上醫(yī)藥價(jià)格管理工作人員參加。調(diào)查結(jié)果要與企業(yè)溝通后由全體調(diào)查人員簽字，如實(shí)反映企業(yè)及調(diào)查組成員的不同意見(jiàn)。不得以任何方式向企業(yè)收取費(fèi)用�！笔貏t還要求，組織醫(yī)藥價(jià)格評(píng)審或論證，要在紀(jì)檢監(jiān)察部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下，在專家?guī)熘须S機(jī)抽選專家。研究分析醫(yī)藥價(jià)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、提出價(jià)格調(diào)整原則方法及價(jià)格調(diào)整建議、擬定價(jià)格調(diào)整方案，都需要集體討論。確定價(jià)格方案，要進(jìn)行集體審議�！皬V泛聽(tīng)取社會(huì)各方意見(jiàn)，有條件的要通過(guò)媒體面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)�！笔貏t提出，出臺(tái)醫(yī)藥價(jià)格政策和具體調(diào)整方案，還要以適當(dāng)方式與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行溝通。




　　陶德勝分析認(rèn)為，發(fā)改委此次制定詳細(xì)的藥品成本調(diào)查方案，一方面是更加貼近企業(yè)，了解實(shí)際情況，另一方面，可能是想制定一個(gè)針對(duì)不同類別藥品的價(jià)格評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系�！坝辛诉@個(gè)東西，如果以后相關(guān)的原材料或能源價(jià)格漲了，按照其在成本中的比重，按比例提高價(jià)格就行了�！�




　　




　　雙重價(jià)格考驗(yàn)企業(yè)　　




　　對(duì)于處方藥醫(yī)藥企業(yè)而言，因?yàn)橛姓袠?biāo)這道門檻，發(fā)改委制定的最高零售價(jià)其實(shí)仍是一個(gè)虛擬的最高價(jià)，企業(yè)大都享受不到這個(gè)價(jià)格水平。




　　石家莊四藥常務(wù)副總經(jīng)理段偉表示，目前發(fā)改委的最高零售價(jià)和各地招標(biāo)的中標(biāo)價(jià)之于企業(yè)形成了雙重價(jià)格，對(duì)藥企影響最大的其實(shí)是卡在第一道關(guān)的招標(biāo)價(jià)。由于各地興起的掛網(wǎng)招標(biāo)大多以價(jià)格為導(dǎo)向，導(dǎo)致企業(yè)投標(biāo)價(jià)形成惡性循環(huán)，越招越低。“比如大輸液產(chǎn)品，現(xiàn)在基本是在微利和虧損的邊緣。”段偉說(shuō)。




　　今年以來(lái)，制藥企業(yè)普遍遭遇了成本上漲的嚴(yán)峻形勢(shì)。以大輸液為例，在過(guò)去幾個(gè)月里，丁基膠原料價(jià)格上漲1.3倍，聚丙烯原料上漲53%，非PVC膜、玻璃瓶和包裝紙箱的價(jià)格分別上漲10%、20%和24%。雖然大輸液產(chǎn)品價(jià)值較低，但油價(jià)的上漲使運(yùn)費(fèi)提高了20%，運(yùn)輸成本也上漲了近三成。另一方面，掛網(wǎng)采購(gòu)普遍以上年中標(biāo)價(jià)為參考限價(jià)，激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)使各大企業(yè)不得不在投標(biāo)時(shí)盡量壓低價(jià)格，甚至有企業(yè)虧本經(jīng)營(yíng)。




　　段偉認(rèn)為，目前招標(biāo)體系下形成的中標(biāo)價(jià)其實(shí)是一個(gè)畸形的價(jià)格體系，在此背景下，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向更多地表現(xiàn)為降低成本，而不是提高產(chǎn)品質(zhì)量。




　　有企業(yè)人士認(rèn)為，既然發(fā)改委的零售價(jià)定價(jià)體系正在完善，就不應(yīng)該再通過(guò)招標(biāo)形成的價(jià)格來(lái)擠壓企業(yè)。




　　另?yè)?jù)了解，發(fā)改委理順?biāo)巸r(jià)的努力還包括多個(gè)方面。近日有消息稱，一份名為《藥品價(jià)格管理辦法》的文件已由發(fā)改委價(jià)格司草擬完成，已在價(jià)格系統(tǒng)征求過(guò)多輪意見(jiàn)，在新醫(yī)改方案出臺(tái)后，它將以方案配套文件的身份出現(xiàn)。記者了解到，這份尚未公開(kāi)的文件內(nèi)容涉及政府定價(jià)范圍擴(kuò)大、進(jìn)一步規(guī)范藥品管理單獨(dú)定價(jià)等內(nèi)容，其中最引人注目的當(dāng)屬提出等額加價(jià)政策。




　　專家認(rèn)為，由此，醫(yī)院對(duì)藥品“順加作價(jià)”的體制有望得到改革。不過(guò)，亦有知情人士透露，文件內(nèi)容尚在發(fā)改委價(jià)格司討論中，并沒(méi)有最后定案。

編輯：商務(wù)部