依據(jù)申報指南,2008年度國家支持的重點領域為中藥資源可持續(xù)利用、優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)發(fā)展以及生態(tài)藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工信部接受申請的截止日期為9月30日。
值得注意的是,相比往年,今年的申報指南有針對性地增加了中央財政專項扶持資金安排“要與保護和建設地震災區(qū)重點藥材基地相結(jié)合”的內(nèi)容。
政策向震區(qū)傾斜
“我們已經(jīng)向工信部進行了申報,該部相關(guān)人員也對公司做了調(diào)研,但能否最終通過,現(xiàn)在還沒有進一步的消息。”位于四川的好醫(yī)生藥業(yè)市場部負責人如是告訴記者。她表示,這個項目以前是發(fā)改委經(jīng)濟運行局在抓,他們公司的GAP種植基地之前就曾獲得過專項資金的支持。
中國中藥協(xié)會執(zhí)行副會長王瑛在接受采訪時表示,國家中藥材扶持項目其實在計劃經(jīng)濟時期就有,但這個項目一直是政府部門負責,協(xié)會沒有參與。據(jù)她分析,此次工信部消費品工業(yè)司在編制申報指南時特別強調(diào)資金安排將與地震災區(qū)重點藥材基地的保護和建設相結(jié)合,是基于“四川一直以來都是國內(nèi)中藥材的重要生產(chǎn)基地”以及盡快幫助震區(qū)恢復生產(chǎn)而做出的有針對性的政策傾斜。她認為,今年該項目的中央財政資金安排也可能將適當向震區(qū)傾斜。
來自新華網(wǎng)的資料顯示,四川省有藥用植物約5000種,中藥材蘊藏量達100萬噸,經(jīng)過多年發(fā)展,四川已經(jīng)成為全國最大的中藥材基地,中藥材年產(chǎn)銷量達10多萬噸,占全國總產(chǎn)量的1/3。而依據(jù)5月21日四川省農(nóng)業(yè)廳發(fā)布的部分市縣農(nóng)業(yè)受災情況報告,僅汶川縣就有近700公頃中藥材生產(chǎn)基地被毀。
有當?shù)仄髽I(yè)向記者表示,恢復重建光靠國家給錢是遠遠不夠的,“但這表明了國家對我們的支持,表明了一種態(tài)度!
累積效應初顯
事實上,上述專項資金除了將與震區(qū)中藥材基地的恢復重建相結(jié)合,申報指南還指出,資金安排需與重點醫(yī)藥企業(yè)中藥原料基地建設、與加強醫(yī)藥行業(yè)管理工作相結(jié)合。
在中藥資源可持續(xù)利用方面,諸如推動自然保護區(qū)建立與野生藥材重點分布區(qū)結(jié)合,實現(xiàn)核心區(qū)域性藥材就地保護的項目以及加快瀕危藥材的野生撫育生產(chǎn),或野生變家種,保證資源可持續(xù)供應的項目有望得到專項扶持。
為促進優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)發(fā)展,工信部還將通過合理安排上述專項資金,選育推廣常用重要中藥材的優(yōu)良品種,推動現(xiàn)代生物技術(shù)在生產(chǎn)名貴、瀕危藥材中的應用。與此同時,解決農(nóng)藥殘留或重金屬污染問題示范基地,推動藥材最終實現(xiàn)無公害生產(chǎn)的項目也將是專項扶持的對象。
此外,本年度的扶持項目還將重點扶持生態(tài)藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,具備重大環(huán)境生態(tài)效應的藥材品種、沙生藥材野生撫育和人工種植基地、林下栽藥技術(shù)的推廣應用有望獲益。
記者注意到,國家中藥材扶持項目經(jīng)過多年的發(fā)展目前已經(jīng)形成了一定的效應。在中央財政資金的牽引下,地方財政和企業(yè)的配套資金對中藥材基地建設的投入保持了有效的增長。
來自發(fā)改委的資料顯示,以江西省為例,2001~2006年,國家共安排該省中藥材項目10個,資金總額達430萬元。其中通過扶持江中制藥、匯仁集團等優(yōu)勢企業(yè)的藥材基地建設項目,保證了當?shù)刂鲗贩N原料藥材質(zhì)量的穩(wěn)定,促進了產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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