醫(yī)藥行業(yè)：醫(yī)改征求意見稿推出 關注醫(yī)藥商業(yè)和普藥
2008/10/15   來源：中財網(wǎng)  閱讀數(shù)：

發(fā)改委推出《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革征求意見稿》：
　　今日國家發(fā)改委公布了業(yè)界期待已久的醫(yī)藥衛(wèi)生體制意見征求稿，這份征求稿基本上和近兩年眾多討論方案的內容大體相似。該方案明確了"醫(yī)改"的指導思想、總體目標、基本原則。明確了四大衛(wèi)生體系的改革，涉及公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應體系。"新醫(yī)改"方案的推出必然會對國內醫(yī)藥市場產(chǎn)生深遠影響，以下是我們對本意見稿內容對于制藥企業(yè)或有影響提出部分思考。
　　國家加大醫(yī)藥衛(wèi)生投入帶來醫(yī)藥市場規(guī)模擴容是必然：：
　　本次改革已經(jīng)明確加大國家投入：加大基層醫(yī)療機構建設（社區(qū)，鄉(xiāng)衛(wèi)生院），提高醫(yī)療服務的供給（補供方）；建立全民基本醫(yī)保覆蓋體系，直接拉動藥品需求（補需方）。我們預計國內藥品市場規(guī)模未來三年年均增長超過18%（08-10 年）。醫(yī)藥市場規(guī)模的擴大，直接明確受益的是醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)，尤其是國內大型藥品分銷企業(yè)更加會受到國家產(chǎn)業(yè)政策的支持。
　　基本藥物制度將使大型普藥企業(yè)受益：
　　本方案明確將建立國家基本藥物制度，遴選（大眾普藥）、生產(chǎn)（定點企業(yè)）、價格（國家控制）、配送（指定配送）、使用（鼓勵，并規(guī)定使用和報銷比例）。國內基本藥物制度的建立對現(xiàn)有制藥影響最大：從國家基本藥物的品類看，國內大型普藥制藥企業(yè)將是首先受益的，另外，國家指定配送政策也會推進藥品分銷企業(yè)集中度提高，尤其是大型藥品分銷企業(yè)的市場議價能力提高。而對于國內4000 多家制藥企業(yè)來說，由于產(chǎn)品和營銷模式的不同，對其影響不一。
　　處方藥企業(yè)或需調整，OTC 品牌藥面臨增長壓力：
　　未來國內藥品需求由二元結構（醫(yī)藥＋藥店），向三元結構轉變（綜合醫(yī)院、基層醫(yī)療機構、藥店），目前國內企業(yè)原有的藥品品類和營銷模式或面臨調整風險。部分處方藥企業(yè)或有可能將渠道和品種下沉；部分企業(yè)堅持高端醫(yī)院策略，或面臨外資強大的研發(fā)競爭和藥品降價風險。另外，品牌OTC 藥品或面臨較大的不確定性，由于藥品需求的擴容主要流向了基層醫(yī)療機構和普藥品類，藥店受到基層醫(yī)療機構沖擊，增長乏力，依靠廣告和渠道拉動的品牌OTC 藥品增長或受到壓力。
　　藥品定價機制逐步合理，部分藥品依然存在降價風險：
　　藥品定價形成制度逐步合理或對合資外資企業(yè)產(chǎn)生負面影響，外資合資企業(yè)享受的超國民待遇或將被大大壓縮，外資藥品價格優(yōu)勢減弱。國家在加大投入的同時，藥品價格將嚴格控制，部分藥品依然存在政策性降價風險。

編輯：商務部