改革開放30年：浙江醫(yī)藥躋身行業(yè)全國第3位
2008/9/27   來源：來自浙江省經(jīng)貿(mào)委醫(yī)藥石化行業(yè)辦的報(bào)告  閱讀數(shù)：

改革開放30年來，浙江省醫(yī)藥行業(yè)從全國中游水平一躍躋身為2007年的全國同行第3位，成為浙江重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的高新技術(shù)行業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，取得了令人矚目的成就。




出口穩(wěn)居全國首位 行業(yè)外向度不斷加大




　　一是行業(yè)規(guī)模成倍級(jí)擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)總量快速增長，至2007年，全省醫(yī)藥工業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值447.2億元，實(shí)現(xiàn)利潤39.5億元，分別是1978年的242.8倍和196.0倍。總資產(chǎn)規(guī)模不斷翻番，至2007年，行業(yè)資產(chǎn)合計(jì)540.9億元。產(chǎn)品產(chǎn)量急劇增加，2007年，全行業(yè)產(chǎn)出化學(xué)原料藥15.3萬噸，凍干粉針1.4億瓶，注射液5.9億支，片劑86.8億片，膠囊劑45.4億粒，大輸液2.3億瓶，各類手術(shù)器械96.0億件。




　　二是出口穩(wěn)居全國首位，行業(yè)外向度不斷加大。浙江醫(yī)藥行業(yè)通過緊緊抓住全球化學(xué)工業(yè)加大推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和并購重組力度的機(jī)遇，大力承接國際化學(xué)品生產(chǎn)從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家尤其是亞洲地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，積極參與國際分工，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，出口交貨值多年來居全國首位，約占全國的1/4以上，出口優(yōu)勢(shì)得以確立，在國際化學(xué)原料藥市場(chǎng)上打響了“浙江制造”品牌。




　　2007年，全省醫(yī)藥行業(yè)完成出口交貨值141.2億元，是1978年的402.4倍。近年來，省骨干醫(yī)藥企業(yè)已紛紛把目光瞄準(zhǔn)國際市場(chǎng)，以建設(shè)國際一流的生產(chǎn)車間為切入點(diǎn)，爭取在出口上實(shí)現(xiàn)以原料藥產(chǎn)品為主向以制劑和醫(yī)療器械產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變，出口地域逐步實(shí)現(xiàn)以非專利國家為主向歐美日等主流地區(qū)為主轉(zhuǎn)變。至2007年底，海正藥業(yè)已共有17個(gè)品種獲美國FDA認(rèn)證，成為國內(nèi)獲該項(xiàng)認(rèn)證最多的制藥企業(yè)；同年6月華海藥業(yè)成為國內(nèi)首家獲得美國FDA認(rèn)證的化學(xué)制劑企業(yè)，為成品藥盡早走向國際主流市場(chǎng)拉開了序幕。




　　在民族醫(yī)藥企業(yè)“走出去”的同時(shí)，外資醫(yī)藥企業(yè)迅速發(fā)展，美國默克、法國賽諾菲、日本泰爾茂醫(yī)療器械等國際知名大公司紛紛于二十世紀(jì)九十年代設(shè)立合資或獨(dú)資醫(yī)藥企業(yè)，這些外資企業(yè)憑借其產(chǎn)品、技術(shù)、管理、資金等優(yōu)勢(shì)，迅速得以發(fā)展壯大，成為我省醫(yī)藥行業(yè)不可忽視的重要組成部分。另外，由歸國留學(xué)生創(chuàng)辦的外商獨(dú)資艾康生物技術(shù)（杭州）有限公司于2004、2005、2006連續(xù)三年入選美國《福布斯》“中國潛力100榜”企業(yè)名單，躋身診斷試劑領(lǐng)域國際領(lǐng)先企業(yè)行列。




　　三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效。一批骨干企業(yè)成為行業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，至2007年底，年產(chǎn)值超10億元的醫(yī)藥企業(yè)共有新和成股份、默沙東制藥、浙藥股份、海正集團(tuán)、東港工貿(mào)集團(tuán)、賽諾菲安萬特民生制藥、升華拜克生物、雙鴿集團(tuán)、康恩貝制藥股份、正大青春寶藥業(yè)10家，合計(jì)占全省醫(yī)藥總產(chǎn)值的36.0%；一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)逐漸形成，化學(xué)原料藥、保健食品、一次性醫(yī)療器械、制藥機(jī)械等領(lǐng)域已逐步走在全國前列；一批主導(dǎo)產(chǎn)品脫穎而出，21金維他、青春寶抗衰老片、參脈針、百令膠囊、環(huán)孢菌素、潘托拉唑、泰能、鐵皮楓斗晶、銀杏葉片、阿洛西林、奧美拉唑、維生素E、左氧沙星、環(huán)丙沙星、烏苯美司、地塞米松、卡托普利、阿霉素、辛伐他汀、木糖醇、醫(yī)用硬管內(nèi)窺鏡、醫(yī)用微量注射泵等數(shù)十種醫(yī)藥產(chǎn)品成為在全國有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)的拳頭產(chǎn)品。




　　四是產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量不斷獲得提升和突破。2007年，全省醫(yī)藥行業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值計(jì)147.8億元，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)33%以上。骨干企業(yè)生產(chǎn)工藝基本實(shí)現(xiàn)微機(jī)自動(dòng)控制，化學(xué)制藥工業(yè)中膜分離、結(jié)晶技術(shù)、手性技術(shù)、連續(xù)管道化反應(yīng)技術(shù)等現(xiàn)代工藝技術(shù)得以應(yīng)用；中藥工業(yè)中CO2超臨界提取、動(dòng)態(tài)逆流連續(xù)提取等新工藝得以推廣；制劑工業(yè)中成套、自動(dòng)制藥機(jī)械得以普遍使用。




　　至2007年底，全省醫(yī)藥行業(yè)有國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心38個(gè)。30年來，共有浙江海正藥業(yè)股份有限公司和浙江瑞邦藥廠的洛伐他汀、杭州天元生物藥業(yè)公司雙價(jià)流行性出血熱滅活疫苗、浙江省中醫(yī)院（杭州康萊特藥業(yè)有限公司）的薏苡仁酯制劑、浙江醫(yī)藥股份有限公司的天然d－α－維生素E、鹽酸萬古霉素、復(fù)方蒿甲醚、浙江省醫(yī)學(xué)科學(xué)院的甲型肝炎減毒活疫苗、浙江省中醫(yī)藥研究院和杭州天龍蠶業(yè)資源科技開發(fā)公司的蠶砂提取物研制中藥Ⅱ類新藥生血寧片、杭州正大青春寶藥業(yè)有限公司的中藥質(zhì)量計(jì)算分析技術(shù)及其在參麥注射液工業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用、杭州中美華東制藥有限公司的環(huán)孢菌素A、花園工貿(mào)集團(tuán)的維生素D3等10余項(xiàng)產(chǎn)品技術(shù)成果獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)。




　　五是專業(yè)園區(qū)建設(shè)大步推進(jìn)。以醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)為載體，上下游產(chǎn)品相互銜接、企業(yè)集聚發(fā)展的園區(qū)新格局雛形基本形成，產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局逐漸向合理化邁進(jìn)。專業(yè)醫(yī)藥園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，國家級(jí)浙東南化學(xué)原料藥出口基地建設(shè)取得顯著成效，通過綜合整治，生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高，2007年基地產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)90億元。




　　杭州市積極推進(jìn)“新藥港”建設(shè)，杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)于2008年上半年被國家發(fā)展改革委正式授予生物產(chǎn)業(yè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地稱號(hào)。與此同時(shí)，青春寶集團(tuán)、華東醫(yī)藥、康恩貝制藥、浙江醫(yī)藥、民生藥業(yè)、康裕藥業(yè)、京新藥業(yè)、天一堂藥業(yè)等一批骨干醫(yī)藥企業(yè)完成廠區(qū)遷建或現(xiàn)廠區(qū)整體改造工程，為今后的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。作為省醫(yī)藥商業(yè)龍頭企業(yè)之一的浙江英特藥業(yè)有限責(zé)任公司，也于2007年完成產(chǎn)業(yè)基地一期工程建設(shè)，新物流中心的投入運(yùn)營，為公司發(fā)展注入新的活力。




　　六是醫(yī)藥商業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。改革開放以來，我國逐步從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，省醫(yī)藥商業(yè)的經(jīng)營策略也隨之進(jìn)行了探索性改革，至“十五”期末，基本完成了以轉(zhuǎn)制為重點(diǎn)的第一輪改革。30 年來，省醫(yī)藥商業(yè)已形成以浙江英特藥業(yè)有限公司責(zé)任公司和杭州華東醫(yī)藥股份有限公司為龍頭、各市醫(yī)藥有限公司為支撐的流通格局，初步建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的現(xiàn)代醫(yī)藥物流新型企業(yè)模式和流通體制。




　　2007年，全省醫(yī)藥商業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售總額358.5億元，比1978年增長106.7倍，年均增長17.5%，約占當(dāng)年全國醫(yī)藥商業(yè)銷售總額的9%，在廣東、上海之后居第3位，實(shí)現(xiàn)利潤總額3.9億元，約占全國實(shí)現(xiàn)利潤總額的1/7，在上海、北京之后居第3位。




　　七是醫(yī)藥儲(chǔ)備體系在抗擊突發(fā)公共事件中發(fā)揮了醫(yī)藥用品供應(yīng)主渠道作用。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于改革和加強(qiáng)醫(yī)藥儲(chǔ)備管理工作的通知》 ，于2001年對(duì)《浙江省藥品醫(yī)療器械儲(chǔ)備管理實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了修訂，經(jīng)省政府同意出臺(tái)了《浙江省醫(yī)藥儲(chǔ)備管理實(shí)施細(xì)則》，省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備規(guī)模調(diào)整為3000萬元。2006年，為應(yīng)對(duì)可能爆發(fā)的流感疫情，增加了2000萬元規(guī)模的抗流感藥品儲(chǔ)備，總規(guī)模調(diào)整為5000萬元（其中能力儲(chǔ)備規(guī)模為1667萬元），2008年省級(jí)儲(chǔ)備規(guī)模進(jìn)一步調(diào)整為7200萬元。2003年“非典”流行期間，省級(jí)儲(chǔ)備體系共組織口罩343.36萬只（其中支援北京18萬只），口腔體溫計(jì)180.1萬只，便攜式紅外測(cè)溫儀4940臺(tái)，耳式測(cè)溫儀1300只，各類防護(hù)隔離服19.61萬件，消毒液17噸，甲基強(qiáng)的松龍1000支。2008年5月中旬，省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備體系在接令后20個(gè)小時(shí)內(nèi)，完成所需抗震救災(zāi)物資清單的貨源落實(shí)和匯總工作，三天內(nèi)即組織價(jià)值2063萬元共79個(gè)品規(guī)醫(yī)藥用品運(yùn)住四川地震災(zāi)區(qū)，為全國“眾志成城，抗震救災(zāi)”活動(dòng)增添了浙江人民的一份力量。




　　實(shí)踐證明，浙江醫(yī)藥儲(chǔ)備體系為及時(shí)滿足災(zāi)情、疫情及突發(fā)事故對(duì)醫(yī)藥用品的緊急需要，防止疫情蔓延，保障人民群眾生命安全，確保社會(huì)穩(wěn)定，起到了至關(guān)重要的作用。




　　八是醫(yī)藥教育事業(yè)結(jié)碩果。1984年經(jīng)省政府批準(zhǔn)，醫(yī)藥行業(yè)首所全日制中等專業(yè)學(xué)�！�—浙江省醫(yī)藥學(xué)校開始籌建，1986年正式招生，1991年12月經(jīng)省政府批準(zhǔn)在該�；�礎(chǔ)上籌建浙江醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學(xué)院，2002年2月經(jīng)國家教育部批準(zhǔn)正式升格為浙江醫(yī)藥高等專科學(xué)校，成為全國最早獨(dú)立設(shè)置的醫(yī)藥類�？茖哟胃叩仍盒�。設(shè)有藥學(xué)系、應(yīng)用生物系、天然藥物系、管理系、基礎(chǔ)部等五個(gè)專業(yè)系部和浙江省醫(yī)療器 械研究所，設(shè)有藥物制劑技術(shù)、藥物質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)、藥物合成技術(shù)、醫(yī)療器械、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、食品質(zhì)量與檢測(cè)、應(yīng)用生物技術(shù)、天然藥物（中藥）、藥品經(jīng)營與管理、藥事管理、醫(yī)藥信息與管理等專業(yè)，其中藥物制劑技術(shù)為浙江省重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)，全校擁有全日制學(xué)生近7000名。




　　與此同時(shí)，浙江省現(xiàn)有浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、浙江中醫(yī)藥大學(xué)等9所本科院校設(shè)置了藥學(xué)院（系），合計(jì)每年招收本科生1000余名，碩士生150余名，博士生30余名。我省醫(yī)藥教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，為推動(dòng)醫(yī)藥行業(yè)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)大的人才儲(chǔ)備和科技支撐。




投入不足影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁




　　30年來，我省醫(yī)藥行業(yè)在取得巨大成就的同時(shí)，也暴露出一些不足，主要有：




　　一是產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局尚未調(diào)整到位，發(fā)展空間制約因素仍很突出。當(dāng)前省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推進(jìn)城市化進(jìn)程的矛盾不斷加劇，隨著城市建設(shè)外延的拓展，原有的一些城市周邊的醫(yī)藥企業(yè)逐步圈入主城區(qū)，加上由于歷史等原因，一些化學(xué)制藥生產(chǎn)企業(yè)位于重要河流的上游，甚至建在城市取水口上游，一些企業(yè)位于缺少環(huán)境容量的內(nèi)陸地區(qū)，對(duì)周圍環(huán)境、安全造成了一定的影響，反過來也對(duì)企業(yè)的做大做強(qiáng)形成了嚴(yán)重制約。因此急需從全省一盤棋的角度，進(jìn)一步合理調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)，一方面做好現(xiàn)有企業(yè)的整治、搬遷和改造，同時(shí)科學(xué)布局醫(yī)藥專業(yè)園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃，為我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展提供空間保障。




　　二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需進(jìn)一步優(yōu)化。從組織結(jié)構(gòu)看，省醫(yī)藥行業(yè)尚缺乏全國排頭兵企業(yè)，規(guī)模偏小、素質(zhì)不高、競爭力不強(qiáng)的問題仍然突出，醫(yī)藥工商企業(yè)還未有1家進(jìn)入全國十強(qiáng)。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，自主創(chuàng)新和高附加值產(chǎn)品匱乏，原料藥強(qiáng)、制劑弱仍然是制藥業(yè)的軟肋，同時(shí)附加值相對(duì)較高的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)也是一個(gè)短腿。




　　三是投入不足影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。隨著行業(yè)準(zhǔn)入條件不斷提高，加上原材料持續(xù)漲價(jià)等因素，醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷抬升，但當(dāng)前政策趨向和社會(huì)環(huán)境要求藥品價(jià)格總體走低，而從當(dāng)前實(shí)際情況看，這一矛盾最終大多轉(zhuǎn)由醫(yī)藥企業(yè)承擔(dān)。尤其是內(nèi)資醫(yī)藥制劑生產(chǎn)企業(yè)，因缺乏獨(dú)家產(chǎn)品、專利產(chǎn)品，首當(dāng)其沖承受藥品降價(jià)的壓力，合理的贏利空間一再被擠壓，嚴(yán)重制約企業(yè)核心競爭力的培育。醫(yī)藥行業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，具有高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險(xiǎn)的特性，國際知名跨國醫(yī)藥公司銷售利潤率一般在20%以上，研發(fā)費(fèi)用占銷售比重在15%以上，而目前我省醫(yī)藥工業(yè)銷售利潤率僅為9%多一點(diǎn)，研發(fā)費(fèi)用占銷售比重約為2%，差距很大。




　　四是出口面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)一步加大。隨著中國產(chǎn)品進(jìn)軍國際市場(chǎng)步伐的加快，我國面臨國際貿(mào)易糾紛的機(jī)會(huì)大幅增加，近年來一些發(fā)達(dá)國家更是在不承認(rèn)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的情況下，加緊對(duì)我國產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，搞雙重歧視的趨勢(shì)日益明顯。同時(shí)，一些新興國家如印度等依托其語言便利、勞動(dòng)力成本低廉、生產(chǎn)要素供應(yīng)充裕等優(yōu)勢(shì)，與我國爭奪國際市場(chǎng)的趨勢(shì)越來越強(qiáng)烈。另一方面我國出口退稅率下調(diào)和人民幣升值趨勢(shì)也增加了出口壓力。而出口約占我省醫(yī)藥總量的1/3，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要拉動(dòng)作用，其影響不容忽視。




30年經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段




　　改革開放30年是浙江醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)的30年，30年來，浙江省醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，并在全國同行中率先實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的過渡，走過了一段光輝的歲月。









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一是“六五”、“七五”轉(zhuǎn)軌期。黨的十一屆三中全會(huì)的召開，指明了建設(shè)具有中國特色社會(huì)主義建設(shè)的正確航向，通過經(jīng)濟(jì)建設(shè)中“姓資姓社”的大討論，省醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展掙脫了原先許多不合理的束縛，逐步迎來了一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境。醫(yī)藥行業(yè)作為保障人民群眾身體健康的生命產(chǎn)業(yè)，長期被計(jì)劃經(jīng)濟(jì)壟斷，禁止個(gè)私經(jīng)濟(jì)介入。通過解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，打破了長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的禁錮，醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)建設(shè)逐步轉(zhuǎn)變到社會(huì)主義體制下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)上來，個(gè)體資本入股醫(yī)藥企業(yè)的限制得以解除，政策上一視同認(rèn)，各種社會(huì)力量參與醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性得到極大迸發(fā)，醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。 　　這一時(shí)期，企業(yè)改革得到重大突破，在物資采購、工資分配、獎(jiǎng)懲機(jī)制的確立等方面邁出了可喜的改革步伐，多種形式的承包制強(qiáng)化了責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理制度，極大地調(diào)動(dòng)了醫(yī)藥戰(zhàn)線廣大職工的積極性。 　　在行業(yè)管理方面，加強(qiáng)了生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度，1985年《中華人民共和國藥品管理法》公布實(shí)施后，醫(yī)藥生產(chǎn)流通企業(yè)普遍推行了全面質(zhì)量管理(TQC)制度，產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高，至“七五”末，全省醫(yī)藥產(chǎn)品共獲國優(yōu)、部優(yōu)、省優(yōu)產(chǎn)品獎(jiǎng)287個(gè)(次)，其中國家金質(zhì)獎(jiǎng)2個(gè)，國家銀質(zhì)獎(jiǎng)10個(gè)(次)，國家醫(yī)藥管理局優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)40個(gè)(次)，國家中醫(yī)藥管理局優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)2個(gè)，省優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)233個(gè)(次)。 　　二是“八五”至“十五”前期的快速發(fā)展期。經(jīng)過“六五”、“七五”十年的創(chuàng)業(yè)，醫(yī)藥行業(yè)家底逐漸豐厚，無論產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是技術(shù)含量都有了明顯的提升，為接下來10余年的黃金發(fā)展期做好了充足的鋪墊。進(jìn)入二十世紀(jì)九十年代，浙江省醫(yī)藥行業(yè)改革進(jìn)一步深化，一場(chǎng)以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)體制改革全面展開，在生產(chǎn)經(jīng)營上推行了多種形式的經(jīng)營承包責(zé)任制，改革步伐繼續(xù)走在全國前列，為行業(yè)發(fā)展提供了充分的軟環(huán)境條件。 　　在政策引導(dǎo)上，醫(yī)藥行業(yè)被省政府列為“九五”時(shí)期我省著力扶持并重點(diǎn)發(fā)展的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。同時(shí)為推動(dòng)我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，省政府提出培育“五個(gè)一批”企業(yè)的戰(zhàn)略舉措，即以資產(chǎn)為紐帶，以骨干企業(yè)為核心組建一批大企業(yè)及大企業(yè)集團(tuán)；培育一批產(chǎn)品技術(shù)含量高，擴(kuò)張能力強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)；培育一批產(chǎn)品有新、特、專、精和系列化優(yōu)勢(shì)，規(guī)模不大，但在全國有位置的小型巨人企業(yè)；培育一批產(chǎn)品具有國際競爭力的，出口量大的出口創(chuàng)匯企業(yè)；培育一批產(chǎn)品質(zhì)量好，深受用戶青睞的名牌產(chǎn)品企業(yè)。醫(yī)藥行業(yè)結(jié)合自身特性，提出“大上規(guī)模，小創(chuàng)特色”的發(fā)展思路，強(qiáng)調(diào)培育一批以資本為紐帶、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的外向型的大型企業(yè)集團(tuán)和大公司，成為浙江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的支柱，并以此帶動(dòng)全行業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化，提高產(chǎn)業(yè)集中度，同時(shí)培育一批特色優(yōu)勢(shì)明顯的中小企業(yè)。進(jìn)而我省醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出“結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面升級(jí)，接軌國際，建設(shè)強(qiáng)省”的總體戰(zhàn)略設(shè)想。 　　在行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)上，強(qiáng)調(diào)加速從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，從適應(yīng)性調(diào)整向戰(zhàn)略性調(diào)整轉(zhuǎn)變。發(fā)展的重點(diǎn)一是努力開發(fā)專利藥物，實(shí)現(xiàn)新品種結(jié)構(gòu)由仿制向創(chuàng)新的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移；二是在制劑技術(shù)和產(chǎn)品劑型上實(shí)現(xiàn)突破，提高制劑產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力；三是大力發(fā)展現(xiàn)代生物技術(shù)醫(yī)藥產(chǎn)品和光機(jī)電一體化醫(yī)療器械產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥技術(shù)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移；四是努力發(fā)掘中藥優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和方法對(duì)傳統(tǒng)的中藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)從國內(nèi)市場(chǎng)向國際市場(chǎng)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。 　　經(jīng)過全省醫(yī)藥戰(zhàn)線廣大員工的共同努力，“八五”至“十五”前期的10余年，浙江醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名從全國第10位左右躍居首位，實(shí)現(xiàn)了本省醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的第一次騰飛。 　　三是“十五”后期至今的調(diào)整提高期。隨著中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面深入發(fā)展，浙江經(jīng)濟(jì)體制改革的先發(fā)優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，省醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展中潛伏的資源不足、生產(chǎn)要素供應(yīng)緊張、能源原材料價(jià)格高啟、環(huán)保和安全生產(chǎn)成本加大、勞動(dòng)力成本上升等不利因素逐漸顯現(xiàn)，“十五”中后期以來，浙江省醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)步入一個(gè)調(diào)整期，2004年中至2007年中3年左右的時(shí)間，全行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增幅基本保持在10%－15%上下，經(jīng)濟(jì)效益增幅更是在個(gè)位數(shù)徘徊，在全國同行中的位次相應(yīng)有所后移，除出口交貨值仍居全國首位外，總產(chǎn)值、工業(yè)利潤等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)退居山東、江蘇兩省之后，處全國第3位，醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)竣考驗(yàn)。浙江醫(yī)藥行業(yè)是從此由盛轉(zhuǎn)衰、步入低迷還是騰籠換鳥、鳳凰涅磐，在欲火中重生？最近取得的業(yè)績較好地回答了這個(gè)問題，2008年1-5月，全省醫(yī)藥行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值、產(chǎn)品銷售收入依次為203.4億元、194.4億元、211.0億元，同比分別增長25.3%、25.2%和26.0%，總產(chǎn)值增幅在去年全年18.2%的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加快，達(dá)到歷史較高水平；實(shí)現(xiàn)利潤22.7億元，同比增長72.3%，一舉突破2004、2005、2006連續(xù)三年的低迷徘徊，在2007年全年增長24.0%基礎(chǔ)上，2008年1－5月達(dá)到72.3%的增幅，已處于歷史高位；完成出口交貨值68.8億元，同比增長30.6%。 　　這一時(shí)期，政府部門因勢(shì)利導(dǎo)，出臺(tái)了系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，2003年9月，省政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的若干意見》，指出推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),是貫走具有浙江特色的新型工業(yè)化道路的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，對(duì)于提高我省經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和國際競爭力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，確保提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。2008年3月，省政府辦公廳專文轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，提出促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)思想是認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，著力增強(qiáng)醫(yī)藥企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，繼續(xù)走在全國前列，為全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。 　　回顧改革開放30年歷程碩果累累，展望未來任重道遠(yuǎn)，我們堅(jiān)信，浙江醫(yī)藥行業(yè)必將在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過自身不斷努力，出色地實(shí)現(xiàn)新的騰飛，躋身世界醫(yī)藥之林。（作者為：浙江省經(jīng)貿(mào)委醫(yī)藥石化行業(yè)辦副主任何寧生） <script src="http://txt.go.sohu.com/ip/soip" 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總結(jié)30年的歷程，大體可分為三個(gè)發(fā)展階段。



 

編輯：商務(wù)部