醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正處轉(zhuǎn)折時期 走向多方觀點不一
2008/9/26   來源：醫(yī)藥經(jīng)濟報  閱讀數(shù)：

生意社9月26日訊　經(jīng)歷30年改革開放的大潮洗禮，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折時期，但其朝陽本色絲毫未改。
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<div align=left>    今年上半年，中國醫(yī)藥行業(yè)在緊縮和高通脹壓力下繼續(xù)勾勒出自己的增長曲線，更成為一些資本在各行業(yè)增長放緩時期的最佳避風(fēng)港。根據(jù)SFDA南方醫(yī)藥經(jīng)濟研究所（下稱“南方所”）公布的醫(yī)藥工業(yè)運行宏觀數(shù)據(jù)顯示，今年上半年醫(yī)藥工業(yè)無論是產(chǎn)值還是盈利能力，都持續(xù)保持在兩位數(shù)以上的增長速度，領(lǐng)跑各個行業(yè)。但是客觀地看，這幾年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的路并不平坦。自2006年開始，中國醫(yī)藥行業(yè)在內(nèi)外多重因素的作用下進入了長時間的調(diào)整期，期間，整個行業(yè)遭遇了前所未有的低迷，目前進入恢復(fù)狀態(tài)。</div>
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<div align=left>    對于今后的路怎么走，目前業(yè)內(nèi)仍有多種觀點在激烈碰撞著。</div>
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<div align=left>    產(chǎn)業(yè)加速升級</div>
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<div align=left>    產(chǎn)業(yè)集中度提高的同時，藥品研發(fā)領(lǐng)域也經(jīng)歷了一次疾風(fēng)驟雨般的洗禮，產(chǎn)品申報低水平重復(fù)的現(xiàn)象得到很大改觀。</div>
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<div align=left>    從第20屆全國醫(yī)藥經(jīng)濟信息發(fā)布會披露的一些數(shù)據(jù)來看，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)過過去幾年矛盾的集中爆發(fā)之后，產(chǎn)業(yè)整體完成了一次螺旋式上升，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提高。</div>
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<div align=left>    首先是產(chǎn)業(yè)集中度的提高。南方所披露的近3年醫(yī)藥行業(yè)宏觀數(shù)據(jù)顯示，無論是生產(chǎn)企業(yè)還是流通企業(yè)，集中度都呈現(xiàn)逐步上升態(tài)勢，而最近幾年的市場變革，使得一大批不適應(yīng)市場發(fā)展的中小企業(yè)被淘汰。</div>
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<div align=left>    與此同時，整個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的源頭——藥品研發(fā)領(lǐng)域也經(jīng)歷了一次疾風(fēng)驟雨般的洗禮，產(chǎn)品申報低水平重復(fù)的現(xiàn)象得到很大改觀，主流企業(yè)紛紛加快創(chuàng)新藥物研發(fā)的步伐。</div>
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<div align=left>    有數(shù)據(jù)顯示，2007年國家實施新《藥品注冊管理辦法》后，各個類別新批文的數(shù)量都有大幅減少，其中，2007年化學(xué)藥品批文同比下降76.09%，中藥批文同比下降79.87%。另一方面，2008年1～8月，分散片、緩釋制劑和口腔崩解片的批文數(shù)量比上年的制劑批文數(shù)量有大幅增長，由于新《藥品注冊管理辦法》對低水平的改劑型申請有嚴格控制，以前流行的片劑改膠囊、注射劑互換的申請將被退回，由此提升了企業(yè)的創(chuàng)新意識，從簡單改劑型向研發(fā)新劑型轉(zhuǎn)變。</div>
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<div align=left>    其次，研發(fā)領(lǐng)域整體思路和觀念的轉(zhuǎn)變對于行業(yè)整體走勢有著直接的導(dǎo)向作用，研發(fā)領(lǐng)域創(chuàng)新力度的加大，將直接提高整個行業(yè)的素質(zhì)。</div>
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<div align=left>    特別是今年以來，SFDA繼續(xù)加快實施提高國家藥品標準行動計劃，今年計劃完成2000個品種的藥品質(zhì)量標準修訂，重點開展并完成中成藥部（局）頒標準的修訂提高，以及400個高風(fēng)險的注射劑品種標準的規(guī)范提高工作。此外，SFDA還明確表示“2008年要嚴格市場準入，藥品經(jīng)營不是隨便什么人就能做的”。</div>
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<div align=left>    嚴格企業(yè)和產(chǎn)業(yè)準入，是今年要解決的食品藥品監(jiān)管的熱點難點問題，不僅要嚴格審批產(chǎn)品和新開辦企業(yè)，還要健全企業(yè)的退出機制。</div>
<div align=left> 新醫(yī)改多利好
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<div align=left>    國家相關(guān)部委曾表示“新醫(yī)改方案會具有很高的含金量”，政府大量資金的注入，將直接成為推動中國醫(yī)藥市場快速增長的引擎。</div>
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<div align=left>    今年初，衛(wèi)生部部長陳竺代表國務(wù)院向第十屆全國人大常委會第三十一次會議作《關(guān)于城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和加強食品藥品安全監(jiān)管情況的報告》，其中主要有兩方面動力將促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。</div>
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<div align=left>    第一個動力就是最直接的投入增加，國家發(fā)改委經(jīng)濟社會發(fā)展研究所曾表示“新醫(yī)改方案會具有很高的含金量”，“財政至少要增加上千億的投入”。這些資金的注入將直接成為推動2008年中國醫(yī)藥市場快速增長的引擎。特別是有關(guān)社區(qū)醫(yī)療投入增加的動作更是目前醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)關(guān)注的焦點，一些嗅覺靈敏的大企業(yè)早已開始動作，在日漸成型的社區(qū)醫(yī)療終端布局。</div>
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<div align=left>    另外從長遠來看，還有一個隱形的推動力來自于伴隨新醫(yī)改而重點構(gòu)筑的醫(yī)療保障體系。在前幾年新農(nóng)合的基礎(chǔ)上，目前的農(nóng)村醫(yī)療保障體系正在快速完善，城市醫(yī)保進程也在提速，醫(yī)保制度的完善既能促進醫(yī)療投入的增加，又能從根本上緩解醫(yī)藥行業(yè)緊張的藥價矛盾，從體制上進一步理順整個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)。</div>
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<div align=left>    今年9月10日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，決定再次向社會公開征求意見。會議強調(diào)要重點抓好五項改革，一是加快推進覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障制度建設(shè)；二是建立國家基本藥物制度；三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；四是促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；五是推進公立醫(yī)院改革試點。政府高層領(lǐng)導(dǎo)人的這一表態(tài)，更是為不久后新醫(yī)改強勢而有力地推出注入了又一劑強心針。</div>
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<div align=left>    三大終端擴容</div>
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<div align=left>    新醫(yī)改帶來的醫(yī)藥市場擴容規(guī)模有望比目前的預(yù)測再增加一倍，三大終端有望擴容至2000億元左右。</div>
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<div align=left>    分析人士指出，新醫(yī)改帶來的醫(yī)藥市場擴容規(guī)模有望比目前的預(yù)測再增加一倍。南方所監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，受城市居民基本醫(yī)療保險、新農(nóng)合等多重因素影響，包括大醫(yī)院、零售藥店、農(nóng)村和城市社區(qū)在內(nèi)的三大終端市場有望擴容至2000億元左右。</div>
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<div align=left>    政府的投入將使第一終端醫(yī)院市場擴容。政府通過加大財政投入、降低個人醫(yī)療費用負擔(dān)等方式，直接刺激醫(yī)院藥品消費的需求。而醫(yī)藥分開的定調(diào)和進一步的推進舉措，也將促使第二終端連鎖零售系統(tǒng)擴容。</div>
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<div align=left>    除了上述傳統(tǒng)市場領(lǐng)域，新崛起的社區(qū)市場也逐步成為藥企眼中的新藍海。近年來，各級政府在新農(nóng)合上投入的資金明顯增加，2008年政府還繼續(xù)提高新農(nóng)合基本醫(yī)療保險的財政補助水平，并大力投入發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，將促進這個市場高速成長，這對醫(yī)藥行業(yè)也是一個重大利好。</div>
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<div align=left>    今年上半年，中國醫(yī)藥行業(yè)在緊縮和高通脹壓力下繼續(xù)勾勒出自己的增長曲線，但今后的路怎么走，業(yè)內(nèi)觀點不一。在10月11日揭幕的第20屆全國醫(yī)藥經(jīng)濟信息發(fā)布會上有望找到方向。（陳國東）</div></div>
編輯：商務(wù)部