雖然大多數(shù)消費者并沒有意識到這一點,但這種被稱為差額負擔(dān)(balance billing)的普遍做法往往是非法的。美國州和聯(lián)邦法律通常禁止醫(yī)療服務(wù)提供者迫使病人支付差額費用。經(jīng)濟學(xué)家和病人利益保護人士估計,美國消費者每年在這方面白白支付了10億美元或更多的費用。
卷入差額負擔(dān)漩渦
59歲的麥當(dāng)勞收銀員Yolanda Fil在2005年接受了膽囊手術(shù),之后便陷入了差額負擔(dān)的漩渦中。Fil和她的丈夫通過新澤西州地平線藍十字藍盾公司投保。2006年,Vanguard麻醉協(xié)會開給Fil一張賬單,上面列明她尚未支付的518美元的差額。不久之后,由Vanguard聘請的一家討債機構(gòu)每周一次打電話給Fil,迫于壓力,最終她還是支付了518美元,外加20美元的手續(xù)費。Fil說:“我別無選擇,因為他們威脅要給我曝光不良信用記錄!
讓Fil感到幸運的是,她投保的保險公司決定對Vanguard公司采取強硬態(tài)度。2006年12月,藍十字藍盾公司針對Vanguard公司要求Fil以及其他8000多名投保人承擔(dān)差額負擔(dān)的醫(yī)療行為提出了指控。從2004~2006年,包括Fil在內(nèi)的8000多名投保人從Vanguard公司那里收到了總額達430萬美元的服務(wù)賬單。去年,新澤西州一位法官作出裁決,要求Vanguard公司停止向病人開列賬單,并向那些已經(jīng)支付了賬單的病人返還費用。目前,F(xiàn)il正在等待她的538美元退款。
雖然美國并沒有差額負擔(dān)方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù),但毫無疑問,許多消費者在不知不覺中成為了差額負擔(dān)的犧牲品。加州健康規(guī)劃協(xié)會估計,過去兩年來,加州有176萬名投保人曾經(jīng)收到過這類賬單,總額高達5.28億美元。該組織發(fā)現(xiàn),其中56%的投保人支付了賬單。加州管理式醫(yī)療服務(wù)部主任Cindy Ehnes表示,病人總以為他們欠了這筆錢,這給他們帶來了巨大的壓力,讓病人置身于這種漩渦之中是不合適的。
禁止開出差額賬單
加入管理式醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)的醫(yī)療服務(wù)提供者認為,保險公司針對醫(yī)療賬單所打的折扣過高,或者要花費太長時間才會支付賬單,于是他們把目光轉(zhuǎn)向患者本人。加州、新澤西州和美國其他45個州禁止加入管理式醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)的醫(yī)療服務(wù)提供者向投保病人開出賬單(除了保險計劃所要求的個人分擔(dān)費用和共保費用以外)。同樣,美國聯(lián)邦法律也禁止醫(yī)療服務(wù)提供者向聯(lián)邦醫(yī)療保險(Medicare)病人開出差額賬單。
這些法律要求醫(yī)療服務(wù)提供者只能轉(zhuǎn)向保險公司,尋求由保險計劃覆蓋的醫(yī)療服務(wù)款項。美國許多州還采取措施,不讓保健網(wǎng)絡(luò)以外的醫(yī)院和急診醫(yī)生給投保病人開出差額負擔(dān)賬單,因為病人通常無法掌控由誰來對他們進行治療。當(dāng)一位病人接受選擇性手術(shù)(比如整容手術(shù)),或者尋求非轉(zhuǎn)診的網(wǎng)絡(luò)外、非急診性醫(yī)療服務(wù)時,有關(guān)差額負擔(dān)的禁令則不適用。
位于密爾沃基的Patient Care公司被聘請幫助投;颊叻磽糍~單錯誤,該公司首席執(zhí)行官Jane Cooper表示,一些醫(yī)生、醫(yī)院和實驗室抓住了人們將會支付賬單這一事實,因為這些人沒有時間去弄清楚事實的真相。
去年,美國最大的連鎖實驗室Quest Diagnostics公司實現(xiàn)了收入67億美元的目標(biāo)。該公司已經(jīng)因為被指控讓病人背負差額負擔(dān)而面臨調(diào)查和法律訴訟。一起民事訴訟案聲稱,Quest公司已經(jīng)向數(shù)千名得到私營保險計劃和Medicare覆蓋的病人發(fā)出了差額負擔(dān)賬單,并且將許多資金轉(zhuǎn)給了討債公司。Quest公司則否認有任何不法行為。
推翻禁令
隨著監(jiān)管措施越發(fā)嚴厲,醫(yī)生們正在試圖推翻有關(guān)差額負擔(dān)的禁令。美國醫(yī)療協(xié)會(AMA)正在游說美國國會允許在Medicare計劃的框架內(nèi)實行差額負擔(dān),這種做法在1991年之前是被允許的。共和黨兩名國會議員已經(jīng)發(fā)起了一項旨在推翻禁令的立法。為了支持其提出的直接向病人開出賬單的主張,AMA舉例說,Medicare和私營保險公司已經(jīng)減少了它們提供的醫(yī)療補償金額。
AMA成員、佛羅里達州圣彼得堡市的神經(jīng)外科醫(yī)生David McKalip表示,病人完全可以相信廣大醫(yī)生具有道德****守,不會榨取窮人的錢財。而被醫(yī)療賬單壓得喘不過氣來的消費者肯定會駁斥這一點,因為他們當(dāng)中的許多人缺乏財力來反抗差額負擔(dān)。私人律師也在猶豫要不要接下此類案件,因為這類案件的訴訟標(biāo)的通常不超過1000美元。
在美國大多數(shù)州,監(jiān)管機構(gòu)對于賬單糾紛一直遲遲未采取行動。但是,今年7月,加州官員起訴Prime醫(yī)療保健服務(wù)公司,要求它停止開出差額負擔(dān)賬單。
加州管理式醫(yī)療服務(wù)部主任Cindy Ehnes表示,她的機構(gòu)不會對醫(yī)療保健機構(gòu)和保險公司厚此薄彼。保險公司有責(zé)任盡快付款,而醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)該利用合適的渠道,提出它們的主張。病人本來就是弱勢群體,如果他們的信用記錄遭到損害,那會使病人處于更為劣勢的境地。
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