醫(yī)藥生物行業(yè)：醫(yī)改方案年內(nèi)存在出臺(tái)可能性
2008/9/16   來源：金融界  閱讀數(shù)：

      生意社9月16日訊　醫(yī)改方案年內(nèi)存在出臺(tái)可能性：9月1日衛(wèi)生部醫(yī)政會(huì)議號(hào)召全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，全面推進(jìn)以三大體系和一項(xiàng)基本制度建設(shè)為重點(diǎn)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，到2010年見到初步成效。9月10日國(guó)務(wù)院審議《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，并再次向社會(huì)公開征求意見。醫(yī)改是一項(xiàng)國(guó)計(jì)民生的大事，政府為體現(xiàn)對(duì)國(guó)民關(guān)心，醫(yī)改方案隨時(shí)可能推向市場(chǎng)。醫(yī)保對(duì)藥品消費(fèi)擴(kuò)容已經(jīng)體現(xiàn)，但因?yàn)獒t(yī)院改革困難重重，短期來說醫(yī)改會(huì)大打折扣。       基本用藥目錄藥品有望啟動(dòng)全國(guó)招標(biāo)，社區(qū)醫(yī)院短期僅是開藥醫(yī)院，部分化學(xué)藥企和同仁堂、中新藥業(yè)等中藥企業(yè)可能受益：醫(yī)改的兩項(xiàng)重要目標(biāo)建立國(guó)家基本藥物制度、減輕群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān)和加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)涉及到普藥消費(fèi)，衛(wèi)生部已經(jīng)向一些國(guó)有大型藥企征詢意見，政府可能在全國(guó)范圍啟動(dòng)基本要用藥目錄藥品招標(biāo)，主要傾向品牌藥國(guó)企，通過招標(biāo)降低價(jià)格，藥品進(jìn)入農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)后零加價(jià)，一些OTC藥品相比藥店會(huì)便宜，此舉市場(chǎng)已有人預(yù)期會(huì)對(duì)藥店造成沖擊。我們認(rèn)為基本用藥是相對(duì)較少的藥品，藥店品種全，可能會(huì)采取其他藥品維持加價(jià)，基本用藥零加價(jià)并通過提高服務(wù)吸引消費(fèi)者；而城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)因?yàn)槿狈�可以信賴的醫(yī)生，短期可能僅是患者的開藥醫(yī)院，治療功能難以發(fā)揮（農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室可能會(huì)好些，但中國(guó)沒有全科醫(yī)生會(huì)是一個(gè)大的問題）。       政府推動(dòng)醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，“十一五”有望自主研發(fā)30個(gè)重大疾病新藥，恒瑞醫(yī)藥和海正藥業(yè)等創(chuàng)新企業(yè)有望受益：我國(guó)“重大新藥創(chuàng)制”科技重大專項(xiàng)工作正式啟動(dòng)，分三個(gè)階段實(shí)現(xiàn)“醫(yī)藥大國(guó)”向“醫(yī)藥強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)型：2008-2010年為創(chuàng)新轉(zhuǎn)型階段；2011-2015年為快速增長(zhǎng)階段；2016-2020年為跨越發(fā)展階段。“十一五”期間我國(guó)將針對(duì)惡性腫瘤、心血管、糖尿病等十大疾病自主研制30個(gè)創(chuàng)新藥物，政府將組建8-10個(gè)國(guó)際綜合性新藥研發(fā)大平臺(tái)，并大力支持行業(yè)具有創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)，建立10-20個(gè)企業(yè)創(chuàng)新藥物孵化基地，我們認(rèn)為以恒瑞醫(yī)藥和海正藥業(yè)為代表的一些創(chuàng)新型醫(yī)藥企業(yè)會(huì)在此輪轉(zhuǎn)型中受益。       外資和合資藥企“原研藥”面臨降價(jià)，或許對(duì)國(guó)內(nèi)制藥企業(yè)正面：為使外資和合資藥企在同一平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)改委擬對(duì)專利已經(jīng)過期而以“原研藥”單獨(dú)定價(jià)的藥品進(jìn)行降價(jià)，年內(nèi)該項(xiàng)降價(jià)政策有望出臺(tái)，單獨(dú)定價(jià)的“原研藥”高出國(guó)產(chǎn)藥價(jià)格部分可能分三年降價(jià)，直至和國(guó)內(nèi)企業(yè)藥價(jià)相同，不再享受超國(guó)民待遇。目前“外商協(xié)會(huì)”正在協(xié)調(diào)“原研藥”降價(jià)事宜，因此此事最終如何發(fā)展尚有不確定性。我們認(rèn)為一旦專利過期的“原研藥”價(jià)格和國(guó)產(chǎn)藥價(jià)格相當(dāng)，可能會(huì)有外企撤出部分專利過期藥在中國(guó)境內(nèi)銷售，從而對(duì)國(guó)內(nèi)制藥企業(yè)形成正面影響；部分藥品繼續(xù)銷售，外企市場(chǎng)工作逐步細(xì)化，可能會(huì)通過銷量放大彌補(bǔ)價(jià)格下跌影響，和國(guó)內(nèi)制藥企業(yè)將市場(chǎng)共同做大。對(duì)醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)影響不一，國(guó)藥股份因?yàn)槠渲饕�產(chǎn)品都是專利藥，專利過期的“原研藥”降價(jià)不會(huì)對(duì)公司有影響；但對(duì)一些以合資藥廠分銷為主的地方性醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。上海申銀萬國(guó)證券研究所有限公司http://m.x4y7.cn
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