國企改革仍在路上
2008/9/2   來源：醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報  閱讀數(shù)：

    9月2日訊　最近，河南天方藥業(yè)集團(tuán)正式“下嫁”央企中國通用技術(shù)集團(tuán)。駐馬店地方政府用無償劃撥90%國有法人股的方式，換來通用技術(shù)以天方藥業(yè)集團(tuán)為平臺、未來3～5年內(nèi)注入30億元人民幣、通過大規(guī)模收購和整合，實現(xiàn)“在未來3～5年內(nèi)，天方藥業(yè)集團(tuán)將躋身國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)前三強”的承諾。
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<div align=left>    假如承諾能夠兌現(xiàn)、目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，駐馬店國資委的舉動不失精明。但是這種規(guī)模的注資式并購，前有華源折戟沉沙，后有東盛并購云藥失敗，對于未來整合后的效果，恐怕還得“走著瞧”。奇銳的擔(dān)心，除了大量此前的失敗先例外，還來自對國有體制效率的擔(dān)憂。</div>
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<div align=left>    在中國醫(yī)藥市場中，國有制藥企業(yè)一度地位顯赫，上藥、廣藥、天藥、東藥、南藥等巨頭在十多年前，還在國內(nèi)市場占據(jù)絕對領(lǐng)導(dǎo)地位。在中央國企改制的春風(fēng)吹拂之下，這些企業(yè)紛紛接觸20世紀(jì)90年代初期的上市東風(fēng)，從市場上融了大量的資金，也推行了一定程度的體制改革。</div>
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<div align=left>    但是改革的成效如何？今天應(yīng)該是探討的時候了。</div>
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<div align=left>    在近20年中國醫(yī)藥市場的高速發(fā)展中，一些國有企業(yè)毫無疑問落后了，雖然在排行榜上，這些企業(yè)還占據(jù)優(yōu)勢地位，但是扣除掉規(guī)模龐大、利潤微薄的商業(yè)，在工業(yè)上，這些企業(yè)的輝煌已黯然褪色，即使在商業(yè)部分，這些企業(yè)的效率、發(fā)展質(zhì)量也敵不過新涌現(xiàn)的如九州通等民營企業(yè)。</div>
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<div align=left>    而這種結(jié)果的獲得是基于怎樣的基礎(chǔ)呢？中國資本市場改革之后，這些大型藥企紛紛獲得了上市融資機會；坐擁近十年來資產(chǎn)市場的高速增值之利；更不要說，國有企業(yè)原來擁有的人力資源優(yōu)勢、政府政策扶持優(yōu)勢、地緣資源優(yōu)勢、各種貸款融資的便利。在這樣優(yōu)厚的條件下，這些國有大型藥企在改革開放之后，不能說毫無成績，但生存的質(zhì)量如何？運營的效率如何？發(fā)展的速度如何？</div>
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<div align=left>    只要對比一下起點極低的部分民營制藥企業(yè)，如揚子江藥業(yè)、恒瑞藥業(yè)、康緣藥業(yè)、太太藥業(yè)，同樣還有以資本運作見長的復(fù)星醫(yī)藥，我們就會發(fā)現(xiàn)，這些民企的效率要高得多、發(fā)展速度要快得多。</div>
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<div align=left>    天方藥業(yè)同樣是一家國有企業(yè)，利用政府扶持獲得上市機會；但這些年發(fā)展不如人意；通用技術(shù)集團(tuán)是一家央企，這些年一直希望在醫(yī)藥業(yè)有所發(fā)展，這樣的情況下兩者結(jié)合，可謂看起來很美，但真能獲得想要的結(jié)果？也許只有市場才能回答。</div>
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<div align=left>    有些事情，我們不必等到發(fā)生就能判斷結(jié)果。注入資金30億元也許在目前資本寬松的情況下尚屬容易；真要發(fā)展成國內(nèi)前3～5名的巨頭，并提升效率、獲得理想的投資回報率非常困難；就算是并購也并不那么容易——現(xiàn)在資本市場早就進(jìn)入了優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)高溢價時代。而買下不好的資產(chǎn)、低效的資產(chǎn)，規(guī)模再大，又有什么意義？</div>
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<div align=left>    國有藥企曾是中國藥業(yè)的主力軍，今天仍占據(jù)半壁江山。不缺資源、不缺政府扶持、不缺傳統(tǒng)和歷史，但卻為什么不能獲得良好的發(fā)展呢？</div>
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<div align=left>    迄今為止，地方政府的國資委、中央國資委在推進(jìn)企業(yè)改制方面所獲得成效甚微。除了電信、金融、石油、能源、鋼鐵等壟斷行業(yè)，壟斷者坐收漁利之外；國資委在競爭性行業(yè)中推行的國有企業(yè)改革，成功者寥寥。</div>
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<div align=left>    已開放的制藥業(yè)，存在外資企業(yè)、民營企業(yè)的激烈競爭；沒有了壟斷的法寶，顯示出國企根深蒂固的缺陷——重政令輕市場，眼光向上而不是瞄準(zhǔn)市場、缺乏進(jìn)步動力等等。</div>
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<div align=left>    經(jīng)過了10多年的努力，一些國企改革目前仍只觸及一些表面部分，提升國企的努力仍在路上；地方政府也好、央企也好，想做大藥業(yè)，至今仍是有想法、沒章法。在激烈的競爭之下，國企到底還有多少時間？</div>
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<div align=left>    但另一方面，在路上的國企存在著極大的潛力、威力，它們擁有的資源、背景仍然令人眼紅，遠(yuǎn)非絕大多數(shù)民營企業(yè)可比，但也不能“拿著金碗要飯吃”。現(xiàn)在國企急需進(jìn)一步推進(jìn)改革，把潛力轉(zhuǎn)化為市場力量，把優(yōu)勢變?yōu)閯賱�，這就是奇銳的建議。（陳奇銳）</div>
編輯：商務(wù)部