推行院務公開 提高服務質(zhì)量努力解決群眾看病難、看病貴問題
2008/8/11   來源：黑龍江省衛(wèi)生廳  閱讀數(shù)：

按照省政府的部署和衛(wèi)生部的要求，我廳緊緊圍繞解決群眾“看病難、看病貴”問題，積極探索，努力創(chuàng)新，全力推進院務公開工作，使全省衛(wèi)生系統(tǒng)院務公開工作取得明顯成效。



    一、完善制度，規(guī)范院務公開





   把制度建設(shè)始終作為院務公開的主線，以《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布和施行為契機，全面打造陽光院務。一是健全藥品采購制度，實現(xiàn)陽光采購。嚴格執(zhí)行政府統(tǒng)一招標規(guī)定，并制定了一整套陽光采購的規(guī)章制度，規(guī)范了采購行為，遏制了暗箱****作，降低了采購成本和價格。全省2007年藥品招標采購讓利于患者2.8億元。二是健全就醫(yī)問診制度，實現(xiàn)陽光就醫(yī)。實施了患者選藥、患者告知和處方點評制度，并對各個病種履行路徑、程序予以公示，縮短了療程，降低了治療費用，規(guī)范了診療行為。2007年全省市級以上醫(yī)院醫(yī)藥收費比例控制在50%以下，在國家允許的收費空間內(nèi)讓利于民2.2億元。三是健全費用公示制度，實現(xiàn)陽光收費。在縣級以上醫(yī)院推行住院費用“一日清”、“一站式”收費和藥品價格、數(shù)量及處方明細帳等制度，并在醒目位置公示就診程序及收費標準，靠制度遏制大處方、大檢查、重復收費現(xiàn)象發(fā)生。四是健全執(zhí)法告知制度，實現(xiàn)陽光執(zhí)法。實施行政檢查、行政強制、行政處罰告知制度。通過黑龍江衛(wèi)生信息網(wǎng)、新聞媒體、專題宣傳，將重大的衛(wèi)生專項執(zhí)法活動、監(jiān)督抽檢結(jié)果、衛(wèi)生違法行為等執(zhí)法信息向社會公布，并將其作為院務公開和政風建設(shè)的重要內(nèi)容，納入全年工作目標考核和紀檢監(jiān)察部門的檢查范圍。





    二、拓寬通道，推行院務公開





    把醫(yī)患交流作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷加強對話、交流和服務通道建設(shè)，以醫(yī)患互動推動院務公開的持續(xù)深入開展。一是拓寬醫(yī)療咨詢通道，方便群眾求醫(yī)問診。各級醫(yī)院設(shè)立了醫(yī)療就診咨詢電話、接待醫(yī)療咨詢電話；縣級以上規(guī)模較大的醫(yī)院在當?shù)仉娨暸_、報刊雜志開辦穩(wěn)定的醫(yī)療、就診、用藥等方面知識普及的欄目23個，節(jié)目40多個，使百姓足不出戶就可實現(xiàn)就診治病。二是拓寬醫(yī)療投訴通道，方便患者投訴舉報。各級醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立專線投訴電話2000余部，受理投訴電話12萬余次；設(shè)置舉報信箱，收到舉報信1000余封；實行了有獎監(jiān)督舉報，獎勵舉報人近萬元。我廳在因特網(wǎng)上開通了衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)，受理舉報投訴。這都為醫(yī)療服務投訴和舉報提供了便利，為院務公開的深入開展提供了支撐。三是拓寬醫(yī)患對話通道，方便醫(yī)患溝通交流。在縣級以上醫(yī)院推行了醫(yī)療服務聽證會制度，與患者面對面進行對話、溝通和交流，把評價醫(yī)療服務的權(quán)利交給患者和家屬，不但保證了患者的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，更爭取了其對醫(yī)院工作的理解和支持。四是拓寬行政審批通道，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效服務。將省級衛(wèi)生行政審批事項全部集中在一起，建立了省衛(wèi)生行政陽光審批大廳，將各項審批內(nèi)容、工作程序全部公開，并為申請人提供了申請表填寫范本和法律法規(guī)匯編資料，實現(xiàn)“一站式”集中、公開的辦事服務。





     三、加強監(jiān)督，保障院務公開





    把加強監(jiān)督作為院務公開的保障，不斷完善監(jiān)督體系，確保院務公開取得成效。一是加強領(lǐng)導監(jiān)督。將院務公開工作納入黨政“一把手”工程，明確了“一把手”負總責，適當提升了院務公開工作在領(lǐng)導班子和成員考核評價中的權(quán)重比例，加強了“一把手”對院務公開工作的領(lǐng)導和監(jiān)督。二是加強社會監(jiān)督。全省各級醫(yī)院從人大代表、政協(xié)委員、紀檢人員、新聞記者、社會人士和人民群眾中聘請4300多人的醫(yī)療服務公開監(jiān)督員，向社會發(fā)放33萬份征求意見信，并采取走出去、請進來的辦法，積極進行社會監(jiān)督評議，廣泛聽取意見和要求，贏得了全社會的理解和支持。三是加強層級監(jiān)督。把二級以上醫(yī)院院務公開、醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量、藥品招標等10項重點工作，分解到廳機關(guān)和13個市（地）衛(wèi)生局，并與各醫(yī)院結(jié)成院務公開責任對子，簽訂責任狀，實行同獎同罰。經(jīng)常性開展大規(guī)模、高頻率的指導、檢查和督促，對院務公開不開展、開展不好的醫(yī)院，予以行政、經(jīng)濟、組織處理，使院務公開成為全系統(tǒng)的共識和行動。
   




     通過強力推行院務公開，群眾看病難、看病貴的問題明顯緩解。全省2007年醫(yī)院門診量比2006年上升了18.6%，醫(yī)院收入只增長5.8%。人民群眾對衛(wèi)生工作的滿意度達96.5%，省衛(wèi)生廳在執(zhí)法類行政部門行風政風評比中被評為第二，三分之二以上市地衛(wèi)生局在當?shù)卦u比中被評為最佳。（編輯：吳海杰）

編輯：商務部