分析人士指出,新名錄以2008年第1號(hào)“環(huán)境保護(hù)令”的形式出臺(tái),足見國(guó)家環(huán)境保護(hù)部與發(fā)改委對(duì)此類污染物的重視程度。新名錄的修訂與執(zhí)行,僅為繼《制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》后涉及醫(yī)藥工業(yè)的第二波環(huán)保命題,接下來,醫(yī)藥工業(yè)廢氣治理亦將納入規(guī)范化監(jiān)管。
廢物分類更為細(xì)化
據(jù)介紹,新名錄對(duì)醫(yī)藥危險(xiǎn)廢物的分類更為細(xì)化。新名錄中,危險(xiǎn)廢物按照“危險(xiǎn)特性”的不同分為腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感染性四大類,涉及醫(yī)藥工業(yè)的醫(yī)藥廢物(HW02)和廢藥物、藥品(HW03),均被劃入毒性類危險(xiǎn)廢物范疇。此外,新名錄還按照行業(yè)來源的不同,將HW02中的醫(yī)藥廢物細(xì)化為化學(xué)藥品原藥制藥、化學(xué)藥品制劑制造、獸用藥品制造和生物生化制品的制造四個(gè)子類,同時(shí)為上述子類中的每一種危險(xiǎn)廢物制定了惟一的“廢物代碼”。
有專家指出,醫(yī)藥危險(xiǎn)廢物普遍具有較強(qiáng)的毒性,因此有很大的社會(huì)危害性。此次出臺(tái)新名錄,將有助于藥品生產(chǎn)、使用過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物得到更全面的監(jiān)管與處理。
專家同時(shí)表示,《制藥工業(yè)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》即將執(zhí)行,新名錄則主要指向固廢的處理,接下來,企業(yè)還將面臨醫(yī)藥工業(yè)廢氣的治理問題。隨著國(guó)家逐步將醫(yī)藥工業(yè)“三廢”整治納入規(guī)程,藥企在環(huán)保方面所受的管制會(huì)越來越多,壓力確實(shí)不小。
藥企應(yīng)成立環(huán)保職能部門
據(jù)悉,目前藥企處理危險(xiǎn)廢物主要有兩個(gè)路徑:一是交由具備資質(zhì)的企業(yè)處理;二是藥企自建相關(guān)設(shè)施進(jìn)行處理。HW02和HW03中的醫(yī)藥類毒性危險(xiǎn)廢物基本上采用焚燒的方式處理。國(guó)內(nèi)通過ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的藥企在環(huán)保方面普遍做得較好。
據(jù)了解,目前國(guó)內(nèi)對(duì)危險(xiǎn)廢物處理牌照的發(fā)放一直抓得很嚴(yán),除了裝置必須到位、技術(shù)必須達(dá)標(biāo)外,對(duì)設(shè)施選址也有嚴(yán)格要求,即必須距離敏感點(diǎn)(居民區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等)800米以上。同時(shí),國(guó)家也一直鼓勵(lì)醫(yī)藥工業(yè)危險(xiǎn)廢物的處理由分散轉(zhuǎn)向集中化、規(guī);K,不是所有企業(yè)都適合自建處理設(shè)施。
專家認(rèn)為,政府加強(qiáng)管控的意圖,其實(shí)是鼓勵(lì)企業(yè)參照清潔生產(chǎn)的要求,對(duì)已經(jīng)在用的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝進(jìn)行重新審視。當(dāng)政府不再繼續(xù)聽任企業(yè)將環(huán)保成本轉(zhuǎn)移為社會(huì)成本時(shí),醫(yī)藥企業(yè)特別是化學(xué)原料藥企業(yè)需要重新審視自己的工藝線路。
實(shí)際上,國(guó)家的上述舉措已在產(chǎn)生積極作用。目前,為數(shù)不少的國(guó)內(nèi)化學(xué)原料藥和制劑企業(yè)已經(jīng)設(shè)立了或獨(dú)立或依附于其他部門的環(huán)保職能部門。雖然這不是國(guó)家強(qiáng)制要求設(shè)立的,但制藥企業(yè)成立環(huán)保職能部門已是大勢(shì)所趨。
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